{"id":995,"date":"2014-07-03T17:54:01","date_gmt":"2014-07-03T17:54:01","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=995"},"modified":"2014-07-03T17:54:01","modified_gmt":"2014-07-03T17:54:01","slug":"entre-protestas-el-senado-mexicano-aprueba-dictamen-de-reformas-en-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=995","title":{"rendered":"Entre protestas, el Senado mexicano aprueba dictamen de reformas en telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\"> \t<em><span style=\"font-size:14px;\">\u201cEs una contrarreforma en el esp\u00edritu y en la letra. Terminar\u00e1 fortaleciendo a los monopolios. Es un golpe a la Constituci\u00f3n impulsado por el presidente y sus aliados en el Senado\u201d, sentenci\u00f3 Corral.<\/span><\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"http:\/\/www.sinembargo.mx\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/telecom-1.jpg\" style=\"width: 650px; height: 433px;\" \/><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Con las bancadas de la oposici\u00f3n de PRD y PAN divididas, tanto a favor como en contra, y con un PRI disciplinado ante la presencia de su coordinador Emilio Gamboa Patr\u00f3n, los integrantes de las comisiones unidas del Senado aprobaron con 25 votos a favor y cinco en contra, en lo general, el dictamen de la ley de telecomunicaciones.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En el debate se denunci\u00f3 que este dictamen es contrario a los avances de la reforma constitucional del a\u00f1o pasado, as\u00ed como de ser un \u201carc\u00f3n de regalos\u201d para Televisa, en especial, en televisi\u00f3n restringida.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Al mismo tiempo, los defensores, en especial los negociadores del PRD, negaron que hubieran recibido \u201cl\u00ednea\u201d de la Presidencia y afirmaron que se incorporaron avances.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En una larga sesi\u00f3n que fue cuestionada por varios legisladores por el m\u00e9todo para evitar la discusi\u00f3n, en lo particular, y ante la violencia del equipo de seguridad que sac\u00f3 con violencia a seis j\u00f3venes del Colectivo por el Derecho a la Comunicaci\u00f3n, presentes en el recinto de la Comisi\u00f3n Permanente, los senadores dieron celeridad al dictamen de m\u00e1s de 600 p\u00e1ginas.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"http:\/\/media.proceso.com.mx\/media\/2014\/07\/sen2-440x293.jpg\" style=\"width: 650px; height: 433px;\" \/><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201c\u00a1No nos van a censurar!\u201d, gritaron los j\u00f3venes, quienes tambi\u00e9n denunciaron a los integrantes de la \u201ctelebancada\u201d. Los inconformes a su vez transmit\u00edan la sesi\u00f3n por el 102.1 de FM por antena libre, para pedir tambi\u00e9n respeto a los medios comunitarios.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El senador Alejandro Encinas, en su participaci\u00f3n, acus\u00f3 de intolerancia a la mesa directiva, presidida por el panista Javier Lozano, y pidi\u00f3 que se revisara el papel del equipo de resguardo del Senado, &nbsp;pues \u201cno son cuerpos policiacos\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Al inicio de la sesi\u00f3n, los senadores Javier Corral, Ernesto Ruffo y Marcela Torres Peimbert, del PAN, as\u00ed como Alejandra Barrales, del PRD y presidenta de la Comisi\u00f3n de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda, as\u00ed como Manuel Bartlett, del PT, y el perredista Alejandro Encinas cuestionaron que se convocara a la sesi\u00f3n en un \u201cformato especial\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Barrales argument\u00f3 que ella, como presidenta de la comisi\u00f3n, no firm\u00f3 la convocatoria, pues el acuerdo se tom\u00f3 \u201cen privacidad\u201d y porque \u201cen nada abona un ejercicio apresurado\u201d para dictaminar m\u00e1s de 300 art\u00edculos, m\u00e1s 43 transitorios.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cEs una patolog\u00eda de ilegalidad\u201d, reproch\u00f3 Manuel Bartlett, del PT, a los presidentes de las mesas directivas, encabezadas por el panista Javier Lozano.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cNo s\u00f3lo se violan las reglas, tambi\u00e9n las reglas de la decencia. Es una falta de respeto a los senadores. Ustedes no son los due\u00f1os del Senado\u201d, reproch\u00f3 Bartlett a la Mesa Directiva.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cSi no respetan los reglamentos, ya no son la mayor\u00eda, son una banda de forajidos\u201d, fustig\u00f3 el senador petista.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Alejandro Encinas, del PRD, les record\u00f3 que se trataba de una \u201creedici\u00f3n\u201d de lo vivido en la reforma energ\u00e9tica. \u201cEn primer lugar, la convocatoria no fue avalada por la mesa directiva de una de las tres comisiones (la de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda). De origen, esto representa un problema. No pueden convocarse a reuniones de comisiones unidas por mayor\u00eda. Aval\u00f3 lo se\u00f1alado por la senadora Barrales\u201d, acus\u00f3.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">A propuesta del senador Javier Corral, del PAN, se llam\u00f3 a la votaci\u00f3n nominal para que se aprobara o rechazara el formato.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Finalmente, se emitieron 19 votos a favor y 9 en contra.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Esta primera votaci\u00f3n fue un retrato de c\u00f3mo las bancadas del PRD y PAN estaban divididas frente a los priistas y su aliado del Partido Verde, encabezados por Gerardo Flores, que votaron unidos.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<strong><span style=\"font-size:14px;\">\u201cEs un retroceso\u201d: Barrales<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En la primera ronda para argumentar a favor y en contra participaron s\u00f3lo los integrantes de las comisiones. La priista Graciela Ortiz, presidenta de la Comisi\u00f3n de Estudios Legislativos, se confundi\u00f3 hasta en los t\u00e9rminos y dijo que la reforma tiene entre sus avances el mast carry y el mast after.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Barrales fue la \u00fanica de los tres presidentes de las comisiones unidas que anunci\u00f3 su voto en contra. \u201cMe pronuncio en contra del dictamen, en lo general, porque se aparta de la reforma constitucional del a\u00f1o pasado. Es un retroceso importante. A un a\u00f1o, el objetivo se diluye\u201d, afirm\u00f3 la perredista.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">La senadora Barrales tambi\u00e9n argument\u00f3 en contra de establecer que los agentes econ\u00f3micos preponderantes deben regularse \u201cpor sector\u201d, ya que esto permitir\u00e1 la discrecionalidad.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Al argumentar a favor, el panista Javier Lozano consider\u00f3 que este dictamen logra \u201creglas claras para todos\u201d. El presidente de la Comisi\u00f3n de Comunicaci\u00f3n anunci\u00f3 que se modifican los art\u00edculos 90 \u2013que constri\u00f1e a las concesiones de uso social y comunitario a una potencia muy baja\u2013 y el art\u00edculo 290.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Desde la tarde, antes de que iniciara la sesi\u00f3n de comisiones, el coordinador del PRD, Miguel Barbosa, presumi\u00f3 que en la \u00faltima negociaci\u00f3n con el gobierno federal \u2013que termin\u00f3 a las tres de la ma\u00f1ana de este mi\u00e9rcoles\u2013 lograron quitar la discriminaci\u00f3n en los medios sociales.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Los panistas que argumentaron en contra del dictamen fueron el exgobernador de Baja California, Ernesto Ruffo; la senadora Marcela Torres Peimbert y Javier Corral, quien encabez\u00f3 las cr\u00edticas m\u00e1s duras a la posici\u00f3n del propio Lozano Alarc\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cEsto se trata de un enga\u00f1o. Es una manera de darnos la vuelta a los ciudadanos para ver un debate controlado. He visto ir y venir comitivas de legisladores a Los Pinos\u201d, fustig\u00f3 Ruffo.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En su respuesta, el perredista Zo\u00e9 Robledo, quien habl\u00f3 a favor del dictamen, mencion\u00f3 que no fueron negociaciones en Los Pinos, sino en el Senado, y que fueron \u201ctransparentes\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En el momento que Ruffo expon\u00eda su voto en contra y Zo\u00e9 Robledo dec\u00eda que el dictamen logr\u00f3 \u201cla rector\u00eda del Estado\u201d, el coordinador de los priistas, Emilio Gamboa Patr\u00f3n, entr\u00f3 al recinto y se pase\u00f3, feliz, entre las bancadas. El l\u00edder priista salud\u00f3 a Manuel Bartlett y a Javier Corral, sus m\u00e1s duros contendientes en este tema desde la ley Televisa.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<strong><span style=\"font-size:14px;\">\u201cRegalo a Televisa\u201d<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">La senadora del PAN, Marcela Torres Peimbert, hizo una amplia lista de argumentos en contra del dictamen. Sentenci\u00f3 que \u201cla definici\u00f3n de preponderancia por sector constituye un error legislativo que no se subsana con transcribir el octavo art\u00edculo transitorio de la reforma constitucional\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Peimbert advirti\u00f3 que ni en temas como los derechos de la discapacidad hay avances completos, pues la reforma se \u201cqued\u00f3 muy corta\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cQuienes aprueben este proyecto de dictamen est\u00e1n solapando un grave da\u00f1o a la democracia. Que el poder pol\u00edtico se concentre en unos pocos y que se mantenga as\u00ed a perpetuidad\u201d, advirti\u00f3 la senadora panista. Luego de ello recibi\u00f3 aplausos.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El priista Enrique Burgos fue de los pocos de su partido que subi\u00f3 a hablar a favor del dictamen. Afirm\u00f3 que, seg\u00fan \u00e9l, no hay retrocesos. Ret\u00f3rico, el exgobernador de Quer\u00e9taro no especific\u00f3 cu\u00e1les eran los avances.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">A pesar de no entrar en el detalle de los temas m\u00e1s pol\u00e9micos, la bancada priista se puso de pie para aplaudirle a Burgos, con un Gamboa Patr\u00f3n que no cab\u00eda de felicidad.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El senador panista Javier Corral afirm\u00f3 que a Enrique Pe\u00f1a Nieto \u201clo doblaron a menos de dos a\u00f1os de su gobierno\u201d los intereses del duopolio televisivo.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cEs una contrarreforma en el esp\u00edritu y en la letra. Terminar\u00e1 fortaleciendo a los monopolios. Es un golpe a la Constituci\u00f3n impulsado por el presidente y sus aliados en el Senado\u201d, sentenci\u00f3 Corral.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El panista afirm\u00f3 que en el dictamen se le otorga \u201cun arc\u00f3n de regalos\u201d a Televisa\u201d. Y enumer\u00f3 las limitaciones: los derechos de las audiencias son limitados; se incrementan \u201ca nivel de descaro\u201d los tiempos de comercializaci\u00f3n para la televisi\u00f3n y la radio comerciales; no se sanciona la propaganda pol\u00edtica presentada como informaci\u00f3n, y a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n se le sigue entregando la administraci\u00f3n de los tiempos del Estado.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cYa lo sabemos: el gobierno y Televisa quieren que s\u00f3lo haya un preponderante por sector. El gobierno tiene el prop\u00f3sito de proteger a Televisa para hacer m\u00e1s compras\u201d, argument\u00f3 Corral.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Corral Jurado se explay\u00f3 cuando mencion\u00f3 el art\u00edculo \u201cnoveno transitorio\u201d, cuya autor\u00eda nadie se atribuye. \u201cEste noveno transitorio es un aut\u00e9ntico descaro. Le est\u00e1n dando fichas a Pe\u00f1a Nieto para que pague fichas a Televisa\u201d, acus\u00f3.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Por \u00faltimo, el legislador petista Marco Antonio Bl\u00e1zquez argument\u00f3, sorprendentemente, a favor del dictamen.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:16px;\"><strong>Autor: Jenaro Villamil<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:16px;\"><strong>Fuente: <a href=\"http:\/\/www.proceso.com.mx\/?p=376314\">Revista Proceso<\/a><\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:16px;\"><strong>La sociedad y la democracia pierden ante Televisa, al aprobarse el dictamen de Ley Telecom, coinciden opositores<\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El dictamen para crear la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n se aprob\u00f3 en lo general en comisiones unidas del Senado de forma apresurada, sin oportunidad de modificar el dictamen en lo sustancial, sin debate real y violentando el proceso legislativo. As\u00ed, con 25 votos a favor y 5 en contra se aval\u00f3 la ley secundaria en materia de telecomunicaciones. El Senador Javier Corral Jurado, uno de los m\u00e1s cr\u00edticos del dictamen, conocido popularmente como la \u201cLey Pe\u00f1a-Televisa\u201d, afirm\u00f3 que el Senado le entreg\u00f3 al Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto la moneda con la cual pagar\u00e1 a la televisora de Chapultepec los favores prestados durante su campa\u00f1a presidencial.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cEs un aut\u00e9ntico descaro, quienes voten este art\u00edculo le est\u00e1n dando fichas a Enrique Pe\u00f1a Nieto para que pague favores de campa\u00f1as pasadas o le est\u00e1n dando fichas para que pague anticipos de campa\u00f1as futuras en el 2015 y en el 2018\u201d, afirm\u00f3 el secretario de la Comisi\u00f3n de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda. Y recalc\u00f3. \u201cSaldr\u00e1 un proyecto reforzado en regalos para la televisora. No importa que el Presidente de la Rep\u00fablica, al que se le hizo leer por telepronter el discurso de Promulgaci\u00f3n de la Reforma Constitucional, haga el rid\u00edculo ante el mundo como el \u2018Salvador de M\u00e9xico\u2019, el que ofreci\u00f3 combatir a los monopolios y hoy los vuelve a fortalecer con un proyecto regresivo\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Por su parte, el Senador Manuel Bartlett D\u00edaz, del Partido del Trabajo, adelant\u00f3 que aunque el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) y algunos perredistas ganaron la votaci\u00f3n para favorecer los intereses de Televisa, en realidad perdieron, porque quedar\u00e1n mal con la ciudadan\u00eda. \u201cUstedes creen que el aplazamiento, la violaci\u00f3n, la falta de respeto es un triunfo pol\u00edtico, est\u00e1n quedando muy bien con los intereses que est\u00e1n atr\u00e1s de estas reformas tan importantes y tan peligrosas, por la presi\u00f3n de los intereses econ\u00f3micos en este pa\u00eds\u201d, detall\u00f3.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Antes, el Senador panista Ernesto Ruffo Appel hab\u00eda denunciado: \u201cHe visto ir y venir comitivas de compa\u00f1eros legisladores a Los Pinos, en lugar de, como la Rep\u00fablica y su esp\u00edritu marca, discutir las cosas aqu\u00ed entre nosotros, las propuestas vienen desde all\u00e1\u201d. Por esa raz\u00f3n, Ruffo Appel vot\u00f3 en contra al considerar que el concepto de preponderancia es \u201cun enga\u00f1o\u201d a la ciudadan\u00eda NI CON EL P\u00c9TALO DE UNA COMA Previ\u00f3 a la aprobaci\u00f3n mayoritaria que la nueva norma, Corral manifest\u00f3 que la Ley protege a Televisa de forma descarada. \u201cAl duopolio no se le toca ni con el p\u00e9talo de una coma\u201d, dijo.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El legislador se refiri\u00f3 al pol\u00e9mico tema de la preponderancia por sector, que fue avalado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico (PVEM) y 22 senadores de su propio partido, Acci\u00f3n Nacional, el cual traer\u00e1 como beneficio a la empresa no ser declarada preponderante por los servicios individuales que ofrece y que ofrecer\u00e1 mediante el triple play (televisi\u00f3n restringida, telefon\u00eda fija e Internet) y el cu\u00e1druple play (televisi\u00f3n restringida, telefon\u00eda fija, telefon\u00eda m\u00f3vil e Internet). Corral asegur\u00f3 que esta batalla ganada por la televisora confirma el fracaso del Estado mexicano para imponerse sobre los poderes f\u00e1cticos. Adem\u00e1s, descubre la debilidad de los partidos pol\u00edticos inscritos en el Pacto por M\u00e9xico para enfrentarse al monopolio. \u201cVuelven a otorgar a Televisa un arc\u00f3n de regalos.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">La debilidad de una clase pol\u00edtica que intent\u00f3 enfrentar los monopolios medi\u00e1ticos a trav\u00e9s del consenso partidista en el Pacto por M\u00e9xico; pero se dobl\u00f3 a la mitad de la jornada y no pudo consumar su valor en las leyes que concretan la voluntad\u201d, dijo.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El panista enumer\u00f3 otras debilidades sustantivas en el dictamen, entre ellas, que mantiene la facultad de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n para vigilar y sancionar en materia de transmisi\u00f3n de contenidos en radio y televisi\u00f3n, as\u00ed como en la administraci\u00f3n de los tiempos del Estado; en regresi\u00f3n a la reforma constitucional que otorg\u00f3 esta atribuci\u00f3n al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de manera exclusiva y directa.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Sin embargo, destac\u00f3 una en particular: la ausencia de medidas efectivas para generar una mayor competencia, pluralidad y diversidad de medios. \u201cEst\u00e1n ausentes los criterios y procedimientos para la desconcentraci\u00f3n de frecuencias y reglas a la propiedad cruzada de medios en sentido totalmente contrario a lo establecido en el art\u00edculo 28 Constitucional\u201d, puntualiz\u00f3. Por su parte, la Senadora panista Marcela Torres Peimbert, se refiri\u00f3 al dictamen como \u201cLa Ley de anti competencia y pro monopolios\u201d, porque, dijo, avala los abusos de las grandes cadenas de radiodifusi\u00f3n en detrimento de los derechos de los usuarios. \u201cCon la aprobaci\u00f3n de estas leyes en sus t\u00e9rminos, los mexicanos trataremos de vivir contradictoriamente: En libertad pero sin informaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">En M\u00e9xico no se lograr\u00e1 consolidar una democracia de calidad y eso ser\u00e1 responsabilidad del proponente, el Presidente Pe\u00f1a Nieto, y los legisladores que avalen su propuesta\u201d, apunt\u00f3 la legisladora queretana. \u201cLa definici\u00f3n de preponderancia por sector, constituye un error legislativo que no se subsanar\u00e1 ni se subsana transcribiendo una parte del texto constitucional\u201d, precis\u00f3.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El Senador Javier Corral acus\u00f3 a los dem\u00e1s senadores de aprobar la Ley a favor de Pe\u00f1a Nieto y Televisa. Foto: Cuartoscuro EL DEBATE SOBRE PREPONDERANCIA Casi siete meses despu\u00e9s de que venci\u00f3 el plazo legal para aprobar las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, las comisiones legislativas del Senado iniciaron la recta final rumbo a su presentaci\u00f3n ante el pleno. De inmediato los legisladores se enfocaron en uno de los temas principales del debate fuera del espacio legislativo: el de la preponderancia. El Senador del PAN, Ernesto Ruffo Appel, integrante de la Comisi\u00f3n de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda, se refiri\u00f3 al concepto de \u201cagente monop\u00f3lico\u201d debe ser definido a trav\u00e9s de los servicios y no por sector, como est\u00e1 redactado en el dictamen.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cEl ciudadano com\u00fan no compra servicios de radiodifusi\u00f3n o telecomunicaciones, compra celulares, Internet, cable; pero no compra una tecnolog\u00eda de radiodifusi\u00f3n o de telecomunicaciones; de ah\u00ed empec\u00e9 a sospechar acerca de la confusi\u00f3n deliberada para, precisamente, no definir a los agentes monop\u00f3licos\u201d, sostuvo el legislador. Ruffo Appel vot\u00f3 en contra por considerar que el concepto de preponderancia es \u201cun enga\u00f1o\u201d a la ciudadan\u00eda, para desviar la atenci\u00f3n del \u201cagente monop\u00f3lico\u201d y los servicios que brinda, por los cuales deber\u00eda ser regulado. En contraparte, el perredista Zo\u00e9 Robledo Aburto, quien vot\u00f3 a favor del dictamen, asegur\u00f3 la legislaci\u00f3n secundaria no contraven\u00eda la Constituci\u00f3n, por el contrario, dijo que mantiene su esp\u00edritu para combatir \u201cel capitalismo de cuates\u201d que han hecho millonarios a unos cuantos en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cLa propuesta de Dictamen que se presenta incorpora muchas preocupaciones de la sociedad civil, muchas preocupaciones de acad\u00e9micos y de especialistas, y muchas preocupaciones de integrantes del Grupo Parlamentario del PRD\u201d, sostuvo el legislador chiapaneco. Y respondi\u00f3 al Senador Ruffo que nadie fue a Los Pinos a negociar la ley Telecom. \u201cCuando aqu\u00ed se ha mencionado que hay un di\u00e1logo en Los Pinos, es falso [\u2026]. Nosotros no iremos jam\u00e1s a Los Pinos a negociar los derechos de absolutamente nadie. Si no hubi\u00e9ramos intervenido en esa negociaci\u00f3n, esta ley hubiera estado aprobada hace mucho, con una serie de regresiones grav\u00edsimas\u201d, recalc\u00f3.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<strong><span style=\"font-size:14px;\">POSTURAS A FAVOR Y EN CONTRA<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">La Senadora perredista Alejandra Barrales Magdaleno vot\u00f3 en contra del dictamen porque, dijo, se aparta de los avances alcanzados en la reforma constitucional, en lo relativo a la libertad de expresi\u00f3n, fomentar la competencia real y efectiva. \u201cDe prosperar este dictamen es un retroceso importante en derechos, en libertades y en logros que muchos anunciamos, que muchos presumimos incluso que hab\u00edamos logrado al interior de este recinto\u201d, dijo. Afirm\u00f3 que el dictamen limita y desvirt\u00faa la naturaleza constitucional del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), y por el contrario se fortalecen las atribuciones del Estado autoritario y el poder de quienes deber\u00edan ser regulados.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cNos parece que de facto se est\u00e1n anulando muchas de sus facultades, muchas de sus atribuciones. Se percibe tambi\u00e9n que persisten esquemas obsoletos, fuera ya de toda realidad, como la pretensi\u00f3n de facultar de nueva cuenta a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n para vigilar de nuevo contenidos en los medios\u201d, agreg\u00f3 la presidenta de la Comisi\u00f3n de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda. En defensa del proyecto habl\u00f3 el Senador panista Javier Lozano Alarc\u00f3n quien se\u00f1al\u00f3 que el objetivo de la legislaci\u00f3n secundaria es establecer las condiciones y el entorno legal que propicie la transformaci\u00f3n de las telecomunicaciones y la radiodifusi\u00f3n a sectores m\u00e1s competidos y con mayores niveles de inversi\u00f3n. \u201cSe trata de tener reglas claras para todo mundo, sobre todo esos derechos para los usuarios, pero tambi\u00e9n para los empresarios, los concesionarios que van a competir, que tengan certidumbre jur\u00eddica para invertir en nuestro pa\u00eds\u201d, sostuvo el presidente de la Comisi\u00f3n de Comunicaciones y Transportes.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<strong><span style=\"font-size:14px;\">PROCEDIMIENTO VIOL\u00d3 REGLAMENTO<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El Senador panista Javier Lozano fue el arquitecto del dictamen de la Ley Telecom, denunciaron opositores. Foto: Cuartoscuro Senadores perredistas, petistas y algunos panistas acusaron que sus pares priistas, pevemistas y panistas aprobaron un procedimiento de deliberaci\u00f3n y votaci\u00f3n en lo general, alejado de la pr\u00e1ctica legislativa, con el prop\u00f3sito, dijeron, de aprobar la nueva ley sin discusi\u00f3n, durante la madrugada y alejada de la participaci\u00f3n ciudadana.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">El panista Javier Corral acus\u00f3 a Javier Lozano, presidente de la Comisi\u00f3n de Comunicaciones, y a Graciela Ortiz, presidenta de la Comisi\u00f3n de Estudios Legislativos, de violentar el reglamento del Senado y la Ley Org\u00e1nica del Congreso, al negar la posibilidad de que los senadores plantearan sus reservas y se votar\u00e1n una por una en comisiones. \u201cObviar la discusi\u00f3n en lo particular es rehuir el debate, es evadir ante la sociedad mexicana la responsabilidad de asumir los fundamentos, las razones en las que se sustenta un proyecto de dictamen\u201d, recalc\u00f3. Asegur\u00f3 que priistas y panistas hicieron m\u00e1s restrictivo el desahogo de la discusi\u00f3n en telecom que la legislaci\u00f3n secundaria de la reforma energ\u00e9tica.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">\u201cPodr\u00e1n imponer la mayor\u00eda de los votos, van a atropellar, pero el que atropella no vence, simplemente atropella\u201d, enfatiz\u00f3 el chihuahuense.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<strong><span style=\"font-size:14px;\">CAMBIOS COSM\u00c9TICOS<\/span><\/strong><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Al dictamen se le realizaron tres cambios, dos al art\u00edculo 90, relativos a los medios comunitarios e ind\u00edgenas; y uno al 209, sobre la conservaci\u00f3n de los n\u00fameros telef\u00f3nicos por los abonados. Al p\u00e1rrafo cuarto p\u00e1rrafo del art\u00edculo 90 se le quit\u00f3: \u201cEl Instituto \u00fanicamente podr\u00e1 otorgar concesiones para estaciones de radio FM con un rango de operaci\u00f3n de 20 watts y a una altura del centro de radiaci\u00f3n de la antena sobre el terreno promedio de 30 metros a concesionarias comunitarias e ind\u00edgenas, en la parte alta de la banda antes referida. En este segmento se deber\u00e1 reservar para este tipo de estaciones el diez por ciento de la banda de radiodifusi\u00f3n sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Y se coloc\u00f3 en su lugar: \u201cEl Instituto deber\u00e1 reservar para estaciones de radio FM comunitarias e ind\u00edgenas el diez por ciento de la banda de radiodifusi\u00f3n sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se concesionar\u00e1 en la parta alta de referida banda\u201d. En el p\u00e1rrafo quinto del mismo art\u00edculo 90 se le quit\u00f3 la palabra \u201c\u00fanicamente\u201d: \u201cEl Instituto \u00fanicamente podr\u00e1 otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e ind\u00edgenas, en el segmento de la banda del espectro radioel\u00e9ctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\">Lo anterior, sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar concesiones de uso p\u00fablico, comercial o social, que no sean comunitarias o ind\u00edgenas, en el resto del segmento de AM\u201d. Tambi\u00e9n se modific\u00f3 el p\u00e1rrafo tercero del art\u00edculo 209: \u201cLos costos a que se refiere el p\u00e1rrafo anterior deber\u00e1n estar orientados en funci\u00f3n de los gastos reales y, en caso de imponerse cuotas directas a los abonados, no deber\u00e1n tener, en ning\u00fan caso, efectos disuasorios para el uso de dichas facilidades\u201d. La redacci\u00f3n final qued\u00f3 as\u00ed: \u201cLos costos a que se refiere el p\u00e1rrafo anterior deber\u00e1n estar orientados en funci\u00f3n de los gastos reales. Los concesionarios no podr\u00e1n cobrar al usuario final o abonado cargo alguno por la portabilidad de su n\u00famero\u201d.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t<span style=\"font-size:14px;\"><strong>Fuente: <a href=\"http:\/\/www.sinembargo.mx\/03-07-2014\/1045673\">Sinembargo<\/a><\/strong><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"> \t&nbsp;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cEs una contrarreforma en el esp\u00edritu y en la letra. Terminar\u00e1 fortaleciendo a los monopolios. 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