{"id":938,"date":"2014-06-16T00:30:27","date_gmt":"2014-06-16T00:30:27","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=938"},"modified":"2014-06-16T00:30:27","modified_gmt":"2014-06-16T00:30:27","slug":"hidroaysen-en-la-disputa-por-chile-desde-abajo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=938","title":{"rendered":"Hidroaysen en la disputa por Chile desde abajo"},"content":{"rendered":"

\tCrece la fuerza popular y la movilizaci\u00f3n en Chile. La represa Hidro Aysen de la Patagonia es suspendida por unanimidad en Consejo de Ministros, por presi\u00f3n de movimientos sociales<\/strong><\/a>. Sin embargo, se llama a no bajar la guardia pues la pol\u00edtica energ\u00e9tica del estado favorece este tipo de proyectos. La movilizaci\u00f3n estudiantil<\/strong><\/a> saca 100.000 personas a la calle en Santiago y anuncian una mayor para octubre<\/strong><\/a> mientras se movilizan contra Pascua Lama que aparece inviable tambi\u00e9n. El gobierno de Bachelet enfrenta a los pueblos en temas estructurales en los que las posiciones aparecen incompatibles<\/strong><\/a>. Se disputa Chile entre los pueblos y el modelo de estado para transnacionales<\/strong><\/a> establecido desde la dictadura y promovido por gobiernos de izquierda y derecha. As\u00ed S\u00ed<\/span><\/p>\n

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\tReportaje:<\/span>
\tLas razones para no bajar la guardia despu\u00e9s del No a Hidroays\u00e9n<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

\t\"\"<\/p>\n

\tM\u00e1s de 100.000 personas se movilizan por la educaci\u00f3n p\u00fablica en Santiago<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tTras la decisi\u00f3n adoptada por el Comit\u00e9 de Ministros, que decidi\u00f3 revocar la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental del megaproyecto, la duda de qu\u00e9 es lo que viene ahora qued\u00f3 instalada. Aqu\u00ed los motivos para mantener la alerta, mientras millones de personas, entre ellos activistas medioambientalistas y dirigentes de la zona, festejan el rechazo al emblem\u00e1tico proyecto de Endesa y Colb\u00fan.<\/p>\n

\tHidro Aysen<\/strong><\/p>\n

\tDespu\u00e9s de seis a\u00f1os de tramitaci\u00f3n ambiental y una serie de recursos judiciales de por medio, HidroAys\u00e9n llega a su fin. El Comit\u00e9 de Ministros decidi\u00f3 esta ma\u00f1ana rechazar de manera un\u00e1nime el proyecto hidroel\u00e9ctrico m\u00e1s pol\u00e9mico de los \u00faltimos a\u00f1os. \u201cLas materias que se han abordado y que son parte fundamental en el pronunciamiento del Comit\u00e9 de Ministros tiene que ver b\u00e1sicamente con la inexistencia de un plan de relocalizaci\u00f3n como medida de compensaci\u00f3n para un impacto significativo declarado por el propio titular, HidroAys\u00e9n\u201d, dijo el ministro del Medio Ambiente y vocero del Comit\u00e9 de Ministros, Pablo Badenier.<\/p>\n

\tLa resoluci\u00f3n que dej\u00f3 sin efecto la RCA obtenida en 2011 por HidroAys\u00e9n, fue anunciada por el titular de Medio Ambiente, y aprovech\u00f3 de criticar la decisi\u00f3n adoptada por el anterior Comit\u00e9 de Ministros, se\u00f1alando que \u201cle hicieron da\u00f1o a la institucionalidad ambiental\u201d, agregando que \u201cno es conveniente que recursos hayan estado pendiente por dos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

\tA la salida del ministerio, miembros del movimiento Patagonia Sin Represas festejaron la decisi\u00f3n. Juan Pablo Orrego, encargado internacional de la campa\u00f1a, indic\u00f3 emocionado que \u201cquiero decir gracias Chile porque \u00e9sta es una causa que la ha llevado todo el pa\u00eds desde Arica a Punta Arenas. Tambi\u00e9n hay que darle las gracias a muchos pa\u00edses, desde vecinos hasta en Eurupa, donde recuerden est\u00e1 Enel, empresa italiana que tiene un actuar muy destructivo\u201d.<\/p>\n

\tOrrego apunt\u00f3 a que las empresas due\u00f1as del proyecto a\u00fan son due\u00f1os de los permisos de aguas , e indic\u00f3 que \u201cmientras est\u00e9n en manos de estas empresas, va a estar siempre el peligro latente de que suceda algo. As\u00ed que vamos a leer con calma la resoluci\u00f3n\u201c, y agreg\u00f3 que \u201cvamos a ver cu\u00e1l ser\u00e1 la reacci\u00f3n de la empresa. Ellos han dicho que van a apelar y nosotros estamos preparando acciones legales en todos los escenarios\u201d.<\/p>\n

\tPara el tambi\u00e9n presidente de Ecosistemas, \u201chay un precedente respecto del destino de otros megaproyectos hidroel\u00e9ctricos. Pensamos que ya con lo que sucedi\u00f3 en Ralco y con lo que acaba de pasar con HidroAys\u00e9n, ojal\u00e1 sea el fin de la era de los megaproyectos hidroel\u00e9ctricos y termoel\u00e9ctricos, el fin de los proyectos destructivos\u201c.<\/p>\n

\t\u201cEn este momento celebramos el rechazo. Es una invalidaci\u00f3n de la RCA de este proyecto que en este momento vuelve a fojas cero, y realmente hay que celebrar que este comit\u00e9 de ministros y \u00e9sta administraci\u00f3n haya hecho lo correcto, porque este proyecto ven\u00eda con pecado de origen del gobierno anterior de Bachelet, hay que decirlo\u201d, se\u00f1al\u00f3 Orrego.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEl rechazo que replet\u00f3 las calles<\/strong><\/p>\n

\t20 de mayo del 2011. La capital, Santiago, a m\u00e1s de 2.400 kil\u00f3metros de Chile Chico, Ays\u00e9n y el R\u00edo Baker, es epicentro de una multitudinaria manifestaci\u00f3n. M\u00e1s de 70 mil personas se reunieron para marchar por la Alameda hacia la Moneda en lo que fue la segunda de las marchas convocadas en contra de la mega central HidroAys\u00e9n. El movimiento, que pretend\u00eda detener un desastre ambiental de proporciones en la Patagonia chilena, fue calificado como \u201chist\u00f3rico\u201d por diversos medios y expertos. La raz\u00f3n no s\u00f3lo se debe a la enorme masa de gente que desbord\u00f3 por casi dos horas la principal arteria capitalina, sino a que por primera vez una convocatoria tan masiva tuvo un m\u00f3vil medioambiental.<\/p>\n

\tLa jornada de manifestaciones gener\u00f3 protestas en las principales ciudades del pa\u00eds, como Concepci\u00f3n, Valpara\u00edso, Temuco, Iquique y Coyhaique. Esta \u201cdesinhibici\u00f3n\u201d ciudadana hist\u00f3rica capt\u00f3 la atenci\u00f3n de todos los medios de prensa, especialmente por la gran distancia f\u00edsica y social que separa al proyecto con la realidad santiaguina. Esto, reflejado en el lenguaje utilizado por la econom\u00eda ambiental, significa que la poblaci\u00f3n de la capital, as\u00ed como de otras partes del pa\u00eds, manifest\u00f3 una elevada \u201cvaloraci\u00f3n\u201d, o alta \u201cdisponibilidad a pagar\u201d, en la protecci\u00f3n de un sitio del cual se sent\u00edan parte. Es decir, si bien muchos de los manifestantes no conoc\u00edan las exuberantes bellezas de los r\u00edos Pascua y Baker, visualizaron como trascendental asegurar su protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

\tEsta gran empat\u00eda territorial encauz\u00f3 una serie de repercusiones sociales, llegando a instalar la oposici\u00f3n al proyecto en la agenda pol\u00edtica nacional. La manifestaci\u00f3n del 20 de mayo del 2011 fue, adem\u00e1s, la primera de aquellas que hicieron que el 2011 se convirtiera en el 2011. Las marchas lograron congregar a m\u00e1s de 120.000 manifestantes en su conjunto que estrenaron un movimiento social que grit\u00f3 \u201cbasta\u201d. Una verdadera antesala de un ciclo de movilizaciones que puso el tema medioambiental y particularmente el tema educativo en el centro del debate pol\u00edtico. Luis Mariano Rend\u00f3n<\/p>\n

\tUno de los organizadores de las manifestaciones de mayo del 2011 fue Luis Mariano Rend\u00f3n, abogado y coordinador del Movimiento Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica, quien tras la confirmaci\u00f3n de que el proyecto no va, por fin puede sentirse satisfecho. \u201cEsperamos que esta sea una se\u00f1al suficientemente clara  Colb\u00fan  y Endesa, las dos empresas socias de HidroAys\u00e9n, porque el rechazo del pa\u00eds era muy grande y no tiene sentido que vuelvan a insistir en esto, considerando adem\u00e1s los costos que puede significar para ellos\u201d, se\u00f1al\u00f3 el activista.<\/p>\n

\tRend\u00f3n valor\u00f3 la resoluci\u00f3n del Comit\u00e9 de Ministros. \u201cLa presidenta ha honrado la palabra que empe\u00f1\u00f3 durante la campa\u00f1a, eso es tremendamente valorable. (\u2026) Hoy se corrigen los errores del primer gobierno de Bachelet y eso lo valoramos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfDe qui\u00e9n es la victoria?<\/strong><\/span>
\t <\/p>\n

\t\"\"<\/p>\n

\tLas movilizaciones en contra de Hidroays\u00e9n han dejado un sabor triunfalista a los principales movimientos ecologistas del pa\u00eds. Y es que el golpe asestado es mayor. Se logr\u00f3 torcer la mano de dos importantes grupos empresariales, entre ellos el Grupo Matte.<\/p>\n

\tEn ello influy\u00f3 directamente la presi\u00f3n de las movilizaciones y una acertada campa\u00f1a que incluso a nivel internacional logr\u00f3 posicionar un rechazo transversal al proyecto. Esto coincidi\u00f3 con un momento en que a la acci\u00f3n de las organizaciones medioambientales hist\u00f3ricas se unieron miles de personas en las calles. Por ello, la fuerza social alcanzada en la campa\u00f1a opositora rompi\u00f3 con un esquema muy de la transici\u00f3n, donde las ONG del \u00e1rea eran las protagonistas, y fueron las comunidades y la ciudadan\u00eda en general las que pasaron a la primera l\u00ednea. boccardo2<\/p>\n

\tPara Giorgio Boccardo, soci\u00f3logo de la Fundaci\u00f3n Nodo XXI, el fen\u00f3meno social que represent\u00f3 la oposici\u00f3n a HidroAys\u00e9n, tuvo una composici\u00f3n mayoritariamente encabezada por j\u00f3venes profesionales y estudiantiles, \u201cque est\u00e1n vinculados a estas problem\u00e1ticas pero que no necesariamente son directamente afectados por el proyecto, y es un inter\u00e9s que va m\u00e1s all\u00e1 de lo cortoplacista  o inmediato\u201d, y donde la sensaci\u00f3n mayoritaria era que \u201cgrupos empresariales muy concentrados le imponen a la ciudadan\u00eda, al Estado e incluso a otros empresarios, condiciones que poco tienen que ver con la libre competencia y el mercado, que se supone que es lo que estos grupos defienden\u201d.
\t\u201cLas ONG que antes lideraron el mundo medioambiental, hoy cumplieron con el rol de haber posicionado el tema, \u201cpero me da la impresi\u00f3n que hay una p\u00e9rdida de representatividad de estos grupos, tal como de los partidos pol\u00edticos, y en la medida que el sistema institucional pierde legitimidad por distintos factores m\u00e1s all\u00e1 del medioambiental, decantan en que se dialoga directamente con el Gobierno, tanto por el lado de las empresas como de la ciudadan\u00eda, y ah\u00ed lo que ambos se saltan es al sistema pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n

\tBoccardo asegura que en este proceso, las ONG que antes lideraron el mundo medioambiental, hoy cumplieron con el rol de haber posicionado el tema, \u201cpero me da la impresi\u00f3n que hay una p\u00e9rdida de representatividad de estos grupos, tal como de los partidos pol\u00edticos, y en la medida que el sistema institucional pierde legitimidad por distintos factores m\u00e1s all\u00e1 del medioambiental, decantan en que se dialoga directamente con el Gobierno, tanto por el lado de las empresas como de la ciudadan\u00eda, y ah\u00ed lo que ambos se saltan es al sistema pol\u00edtico\u201d, analiza el soci\u00f3logo.<\/p>\n

\t\u201cHoy la institucionalidad pol\u00edtica formal no es capaz de procesar estos conflictos. Esta situaci\u00f3n que no exclusiva del tema medioambiental termina por ser muy explicativa, porque aunque estos temas son de hace 20 o 30 a\u00f1os, ahora son disputados por movimientos regionales, donde el sistema tradicional de partidos tiene muy poco capacidad para representar estos intereses\u201d, explica Boccardo.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLa sospechosa calma de los Matte<\/strong><\/p>\n

\tUno de los hechos que han marcado la discusi\u00f3n pol\u00edtica de Hidroays\u00e9n est\u00e1 dado por el silencioso paso  del grupo Matte, uno de los accionistas del proyecto y uno de los grupos econ\u00f3micos m\u00e1s poderosos en nuestro pa\u00eds. La empresa en el \u00faltimo tiempo, ante la discusi\u00f3n del proyecto, s\u00f3lo se ha limitado a emitir comunicados de prensa, lo que constituye una mesura poco vista en los grandes grupos de poder y en el empresariado. Si bien los Matte, due\u00f1os tambi\u00e9n del Centro de Estudios P\u00fablicos (CEP), se han categorizado por constituir un grupo empresarial de influencia decisiva en las decisiones del pa\u00eds, su presunto silencio puede dar luces de una nueva estrategia para acaparar el mercado el\u00e9ctrico.<\/p>\n

\thidroaysenAnte ello, Giorgio Boccardo asegur\u00f3 que \u201ctengo la impresi\u00f3n que el Grupo Matte hace tiempo dio por perdido el proyecto de HidroAys\u00e9n\u201d, pero agreg\u00f3 que estar\u00edan enfocando sus esfuerzos en la Agenda Energ\u00e9tica que est\u00e1 impulsando actualmente el Gobierno, donde se ha se\u00f1alado que la regulaci\u00f3n del mercado y la introducci\u00f3n de la competencia marcar\u00edan una nueva fase en el sector. \u201c\u00c9sta es una reforma que se proyecta m\u00e1s en el largo plazo y es m\u00e1s central en estos grupos que el propio proyecto de HidroAys\u00e9n, con todos los recursos que est\u00e1n involucrados en el proyecto\u201d, enfatiza Boccardo.<\/p>\n

\tAnte una l\u00ednea pro empresarial en la Agenda Energ\u00e9tica, \u201cincluso un grupo como el Matte puede estar dispuesto a pensar en perder HidroAys\u00e9n a condici\u00f3n de asegurar una regla de matriz energ\u00e9tica sustentable en el largo plazo, que sea invariable y le d\u00e9 certeza econ\u00f3mica, y ser por lo tanto m\u00e1s importante y productiva\u201d, se\u00f1ala Boccardo y agrega que incluso esta reforma concita m\u00e1s inter\u00e9s en el empresariado que la Reforma Educacional o Tributaria, \u201cporque la principal v\u00e1lvula de ajuste se va a jugar en esta reforma, y mi impresi\u00f3n es que ellos esperan que se resuelva un elemento central hoy en d\u00eda para el patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n que es el costo energ\u00e9tico en la producci\u00f3n. Si eso se resuelve, los Matte y Angellini est\u00e1n dispuestos a tranzar este tipo de cuestiones porque en el largo plazo tienden a ser menores\u201d.<\/p>\n

\tPor ello, para el soci\u00f3logo de la Fundaci\u00f3n Nodo XXI, \u201csi bien se puede considerar un triunfo el rechazo a HidroAys\u00e9n, quedarse solamente ah\u00ed como punto de llegada del movimiento medioambiental puede ser contraproducente\u201d, finaliza Boccardo.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tDe lo t\u00e9cnico a lo pr\u00e1ctico<\/strong><\/p>\n

\tEn cuanto a las cifras t\u00e9cnicas, Hidroays\u00e9n pretend\u00eda generar 2.750 Megawatt (MW) a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n de cinco centrales hidroel\u00e9ctricas, dos en el R\u00edo Baker y tres en el R\u00edo Pascua, con una superficie total de los embalses de 5.910 hect\u00e1reas. Las centrales, pretend\u00edan abarcar al a\u00f1o 2025 el 20% de la demanda del Sistema Interconectado Central (SIC), debido a que el per\u00edodo de construcci\u00f3n estaba fijado en aproximadamente 12 a\u00f1os.
\t\u201cEra natural que se rechace el proyecto porque ten\u00eda montones de problemas, y realmente no genera ning\u00fan problema ni en el corto o mediano plazo sobre el abastecimiento el\u00e9ctrico del SIC, porque era tremendamente lento de implementar\u201d, asegura Roberto Rom\u00e1n, ingeniero experto en Energ\u00edas Renovables y acad\u00e9mico de la Universidad de Chile.<\/p>\n

\t\u201cEra natural que se rechace el proyecto porque ten\u00eda montones de problemas, y realmente no genera ning\u00fan problema ni en el corto o mediano plazo sobre el abastecimiento el\u00e9ctrico del SIC, porque era tremendamente lento de implementar\u201d, asegura Roberto Rom\u00e1n, ingeniero experto en Energ\u00edas Renovables y acad\u00e9mico de la Universidad de Chile.<\/p>\n

\tRom\u00e1n asegura que el proyecto pod\u00eda estar reci\u00e9n completado en 2030, \u201cy es obvio que en ese periodo de tiempo hay muchas otras opciones que se pueden desarrollar y que incluso son m\u00e1s econ\u00f3micas que HidroAys\u00e9n. No era ninguna soluci\u00f3n a nada porque estaba demasiado lejos, y ten\u00eda muchos problemas con la l\u00ednea de transmisi\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

\tLa tramitaci\u00f3n del proyecto estuvo marcada por la pol\u00e9mica, especialmente en el \u00e1mbito energ\u00e9tico, ya que se revelaron diversas cifras, considerando la demanda actual y proyectada del SIC, que aseguraban que el pa\u00eds necesitar\u00eda de esa energ\u00eda para poder crecer.<\/p>\n

\tSin embargo, el contexto nacional sufri\u00f3 un gran cambio, la llamada Ley 20\/25. La Ley N\u00b0 20.257, tambi\u00e9n llamada 20\/25 impone un sistema de multas que obliga a las empresas el\u00e9ctricas a generar, para el a\u00f1o 2025, el 20% de su energ\u00eda a trav\u00e9s de Energ\u00edas Renovables No Convencionales (ERNC). Es decir, para el mismo plazo, suplir\u00edan el vac\u00edo energ\u00e9tico que dejar\u00eda Hidroays\u00e9n.<\/p>\n

\tActualmente, seg\u00fan el reporte de mayo del presente a\u00f1o elaborado por el Centro de Energ\u00edas Renovables (CER) del Ministerio de Energ\u00eda, el pa\u00eds posee 1.589 MW de ERNC en operaci\u00f3n. Seg\u00fan la misma fuente, los proyectos en construcci\u00f3n, los aprobados ambientalmente y los que se encuentran en evaluaci\u00f3n sumados, generar\u00edan 17.498 MW adicionales. Es decir, la matriz energ\u00e9tica se conformar\u00eda en el futuro por un total de 19.087 MW de ERNC, lo que no quita que durante los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os se puedan sumar m\u00e1s iniciativas a la cartera de proyectos.<\/p>\n

\tEn este sentido cabe se\u00f1alar el bajo aporte proyectado que tienen la energ\u00eda geot\u00e9rmica al sistema, que seg\u00fan el reporte del CEP alcanzar\u00eda los 120 MW en proyectos aprobados ambientalmente. Sin embargo, el potencial de nuestro pa\u00eds es notablemente superior, por lo que ya existen empresas extranjeras que est\u00e1n estudiando la posibilidad de explotar esta energ\u00eda en el futuro pr\u00f3ximo. A esto, se le suman el desarrollo de la energ\u00eda mareomotriz y undimotriz que se est\u00e1 llevando a cabo en Chile.<\/p>\n

\tEsto lo recalc\u00f3 Rom\u00e1n, y asegur\u00f3 que en el corto plazo esto \u201cpuede abordarse con la propuesta que hizo el gobierno de la Presidente Bachelet con el uso del Gas Natural\u201d, y agreg\u00f3 que adem\u00e1s est\u00e1 proyectada \u201cla incorporaci\u00f3n masiva de proyectos fotovolt\u00e1icos, como a las afueras de Santiago donde hay un proyecto de 210 MW. Si uno ve el SIC, est\u00e1 clara la posibilidad de incorporar entre mil y 1.500 MW s\u00f3lo con paneles fotovolt\u00e1icos en no m\u00e1s de 7 a\u00f1os\u201d, asegur\u00f3 el acad\u00e9mico.<\/p>\n

\tOtra reforma que podr\u00eda destrabar las ERNC a nivel local es la ley que \u201cRegula el Pago de las Tarifas El\u00e9ctricas de las Generadoras Residenciales\u201d. La ley N\u00b0 20.571, propuesta por el Senador Antonio Horvath (Independiente) en el 2008 y promulgada a principios del 2012, pretende generar un avance en la independencia energ\u00e9tica de los usuarios, promoviendo la autogeneraci\u00f3n el\u00e9ctrica y posicionando a Chile a la altura de pa\u00edses desarrollados. Esta normativa genera una tarificaci\u00f3n de la energ\u00eda generada por usuarios, de manera que puedan auto proveerse de energ\u00eda e inyectar al sistema sus excedentes. De este modo, las empresas generadoras, previo contrato entre las partes, descontar\u00e1n el valor final en la facturaci\u00f3n del medidor al mismo valor que los usuarios regulados pagan por esa energ\u00eda.<\/p>\n

\tEn t\u00e9rminos simples, la normativa contempla que todos los usuarios que posean una generaci\u00f3n hasta 100 Kilowatt (KW) podr\u00e1n \u201chacer girar el medidor en sentido inverso\u201d, lo que podr\u00eda significar generar un excedente que puede ser inyecto al sistema. Es decir, si durante un mes la autogeneraci\u00f3n alcanza a suplir nuestra demanda, toda la energ\u00eda restante se acumula en las boletas siguientes, y si al t\u00e9rmino del contrato con la empresa generadora esta excedente no ha sido devuelto en energ\u00eda, ser\u00e1 pagado al usuario\/generador. Si bien la ley N\u00b0 20.571 ya se encuentra aprobada y promulgada, a\u00fan est\u00e1 en discusi\u00f3n el reglamento, que regular\u00e1 los par\u00e1metros t\u00e9cnicos sobre los cuales la energ\u00eda pueda ser inyectada al sistema, as\u00ed como condiciones de seguridad, acreditaciones y otros par\u00e1metros.<\/p>\n

\tUna vez que se logre aprobar el reglamento de la ley, muchos usuarios podr\u00e1n transformarse en generadores, tal como ocurre en Alemania, Italia o Dinamarca, de modo que se le quitar\u00e1 presi\u00f3n a la porci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico que abastece la demanda residencial, la que representa cerca del 16% seg\u00fan cifras del INE para el 2011.<\/span><\/p>\n

\tPor V\u00edctor Guillou y Nicol\u00e1s Ruiz | 10\/06\/2014
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