{"id":529,"date":"2013-11-07T13:13:13","date_gmt":"2013-11-07T13:13:13","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=529"},"modified":"2013-11-07T13:13:13","modified_gmt":"2013-11-07T13:13:13","slug":"participacion-politica-acuerdo-farc-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=529","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n Pol\u00edtica. Acuerdo FARC-Gobierno"},"content":{"rendered":"

\tSi este acuerdo se logra llevar a la pr\u00e1ctica, finalmente ser\u00e1 posible en Colombia tener una voz en la decisiones pol\u00edticas, incluso si se est\u00e1 en la periferia del poder, sin que lo maten. Pero m\u00e1s importante a\u00fan, si este acuerdo se vuelve realidad, las Farc se han comprometido p\u00fablicamente a intentar ejercer la pol\u00edtica sin armas.<\/em><\/p>\n

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\t(Creemos que vale la pena confrontar este acuerdo que comenta ac\u00e1 Juanita Le\u00f3n para La Silla Vac\u00eda <\/a>y su texto definitivo cuando est\u00e9 disponible, con la Carta Abierta \u00abAl o\u00eddo de los que negocian sobre la Paz\u00bb<\/strong><\/a>, dirigida por el Padre Javier Giraldo a la Mesa de la Habana antes de iniciarse el debate sobre este tema. PEC)<\/span><\/em><\/p>\n

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\tEl Acuerdo de participaci\u00f3n pol\u00edtica: <\/span><\/a><\/strong><\/p>\n

\tlo acordado, lo aplazado y lo ganado<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n

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\tNo fueron pocas las voces que advirtieron que el segundo punto de la agenda de paz entre el Gobierno y las Farc (el de la participaci\u00f3n pol\u00edtica, que se firm\u00f3 hoy) ser\u00eda el m\u00e1s dif\u00edcil. \u201cEste es el punto en el que se paran de la mesa\u201d, por ejemplo le escuch\u00f3 decir La Silla a una fuente cercana a las conversaciones, de manera informal en La Habana. Evidencia de esa dificultad es que se demoraron m\u00e1s de cinco meses negoci\u00e1ndolo. Pero al final este acuerdo termin\u00f3 en otro gana-gana que -como el del agro-<\/a> contiene las bases para cambios significativos en el ejercicio de la oposici\u00f3n pol\u00edtica en Colombia.<\/p>\n

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\tEsto fue lo que se acord\u00f3, lo que se aplaz\u00f3 y lo que ganaron las Farc, el Gobierno y los colombianos.<\/strong><\/span><\/p>\n

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\tEsta es la mesa desde la que hoy se ley\u00f3 el comunicado conjunto de las Farc y el Gobierno sobre la firma del segundo punto. Foto cortes\u00eda de Omar Nieto Remolina – Oficina del Alto Comisionado para la Paz.<\/span><\/em><\/p>\n

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\tLo Acordado<\/strong><\/span><\/p>\n

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\tAunque el texto del comunicado<\/a> es un tanto vago, lo m\u00e1s importante del Acuerdo es un tema conceptual: la idea de democracia directa que introduce y desarrolla. Es una democracia para ser ejercida m\u00e1s all\u00e1 de los partidos pol\u00edticos y focalizada en las zonas donde las Farc tienen influencia.<\/p>\n

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\tComo cont\u00f3 La Silla hace unos meses, uno de los \u201cnudos gordianos\u201d<\/a> de la negociaci\u00f3n durante este ciclo eran las diferencias que exist\u00edan entre el Gobierno y las Farc sobre qu\u00e9 se debe entender por representaci\u00f3n pol\u00edtica.  <\/p>\n

\tPara el Establecimiento, los partidos pol\u00edticos y sus representantes elegidos por voto popular -por m\u00e1s desprestigiados que est\u00e9n- son el instrumento que permite representar los intereses de los ciudadanos en el escenario p\u00fablico. Las Farc, en cambio, defienden la idea de que los movimientos sociales son mucho m\u00e1s representativos de los intereses del pueblo que los partidos pol\u00edticos y una de sus reivindicaciones en la mesa era que las garant\u00edas de un eventual Estatuto para la Oposici\u00f3n se hicieran extensivas a estas movilizaciones sociales como la MANE, la Minga Ind\u00edgena o las Dignidades que participaron en el paro agrario.<\/p>\n

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\tEsta fue una discusi\u00f3n complicada pues no es f\u00e1cil encontrar un indicador objetivo -como el n\u00famero de votos ganados en una elecci\u00f3n- para determinar qu\u00e9 tan representativo es un movimiento social y esto podr\u00eda abrir una puerta para una suerte de autoritarismo como el que existe en Venezuela, en el que el l\u00edder de turno define qu\u00e9 movimientos son leg\u00edtimos como interlocutores.<\/p>\n

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\tSin embargo, finalmente las partes llegaron a un acuerdo sobre este punto: el Estatuto de la Oposici\u00f3n se debatir\u00e1 con los partidos pol\u00edticos una vez se llegue a un Acuerdo de Paz y en esa discusi\u00f3n las Farc participar\u00e1n como movimiento ya legal y de acuerdo a las reglas de juego de la democracia.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tPero desde ya quedaron acordadas varias garant\u00edas para la participaci\u00f3n pol\u00edtica directa de los movimientos sociales: una \u201clegislaci\u00f3n de garant\u00edas\u201d para los movimientos sociales que ser\u00e1 discutida con ellos; la posibilidad de que los movimientos sociales den a conocer sus propuestas en \u201cmedios institucionales y regionales\u201d (sobre todo televisi\u00f3n); la posibilidad de que formen parte de veedur\u00edas ciudadanas que ejerzan control  frente a los gobernantes; la posibilidad de que participen en la elaboraci\u00f3n y seguimiento a los planes de desarrollo local, integrando los consejos territoriales de planeaci\u00f3n; y \u201capoyos especiales\u201d a nuevos movimientos y partidos pol\u00edticos (no se espec\u00edfica en este punto qu\u00e9 tipo de apoyos pero seguramente podr\u00eda incluir financiaci\u00f3n estatal).<\/p>\n

\tFuera de esas garant\u00edas, que fortalecer\u00e1n sin duda los movimientos sociales, cuyas reivindicacionesy banderas en algunos casos coinciden con las de las Farc, el acuerdo tiene un punto, que es quiz\u00e1s el m\u00e1s significativo de todo: las circunscripciones transitorias especiales de paz.<\/p>\n

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\tEstas circunscripciones buscan integrar a las regiones m\u00e1s golpeadas por el conflicto (es decir, aquellas donde tiene presencia las Farc) y es el mecanismo para garantizarles a las Farc una mayor representaci\u00f3n pol\u00edtica de sus bases en el Congreso. B\u00e1sicamente, en lo que consisten estas circunscripciones es en permitir que en estas regiones (al parecer son 11 zonas), y durante un per\u00edodo de tiempo determinado, se puedan elegir \u201crepresentantes adicionales con unas reglas especiales\u201d.  Esto, traducido, significa que, por ejemplo, la mesa campesina del Catatumbo pueda postular en esta regi\u00f3n sus candidatos y lo mismo pueda hacer la Minga en el Cauca y que los ciudadanos de esas regiones puedan votar (o no) por ellos.<\/p>\n

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\tEsto le dar\u00eda una plataforma poderosa a las Farc para tener un caudal pol\u00edtico de entrada a la vida civil si es que realmente demuestran que tienen bases sociales que creen en sus ideas y que votan por ellos sin la presi\u00f3n de las armas.<\/p>\n

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\tEste acuerdo logrado -si se pone en pr\u00e1ctica como est\u00e1 pensado- es muy significativo pues puede modificar desde \u201cabajo\u201d el mismo sistema electoral ya que la participaci\u00f3n de la gente ser\u00eda mucho m\u00e1s directa en asuntos de planeaci\u00f3n, de veedur\u00eda y de quienes llegan al Congreso.<\/p>\n

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\tEl riesgo de este punto ser\u00eda que las Farc mezclaran armas con votos o que utilizaran plata mal habida para empujar sus candidatos creando un desequilibrio en la contienda. Sin embargo, en el Acuerdo tambi\u00e9n qued\u00f3 expl\u00edcito que el objetivo es romper el v\u00ednculo entre las armas y la pol\u00edtica y que todo esto presupone la previa dejaci\u00f3n de armas.<\/p>\n

\tEn ese asunto de la dejaci\u00f3n de armas, a juzgar por el comunicado conjunto, se evidencia un cambio en la posici\u00f3n de las Farc. Pues en uno de los apartes del mensaje dice que la implementaci\u00f3n del acuerdo final \u201cimplicar\u00e1 la dejaci\u00f3n de las armas\u201d. Y hasta hace poco algunos de los jefes de esa guerrilla hab\u00edan afirmado que el pa\u00eds no ver\u00eda la foto de ellos entregando las armas, y que lo que pod\u00edan hacer es un tr\u00e1nsito \u201cgradual\u201d de armas por votos. Ambas frases las dijeron en entrevistas con La Silla los plenipotenciarios de la guerrilla Marcos<\/a> Calarc\u00e1 y Andr\u00e9s Par\u00eds, <\/a>respectivamente.   <\/p>\n

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\tLo Aplazado<\/strong><\/span>
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\t\u201cEn cuanto a otras decisiones espec\u00edficas para facilitar el tr\u00e1nsito de las Farc a un movimiento pol\u00edtico legal, como la posibilidad de que accedan al sistema pol\u00edtico en condiciones especiales o que eventualmente ostenten representaci\u00f3n especial en el Congreso, este tema ser\u00e1 tratado en el punto tres de la agenda\u201d, agreg\u00f3 despu\u00e9s en su declaraci\u00f3n el jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle.<\/p>\n

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\tLo que quiere decir que uno de los aspectos que hac\u00edan tan sensible este punto -la posibilidad de que el Estado les de curules por decreto a las Farc-, sobre el cual se esperaban acuerdos hoy, qued\u00f3 para ser discutido despu\u00e9s cuando se discuta en el tercer punto de la agenda: la dejaci\u00f3n de las armas y la reincorporaci\u00f3n a la vida civil de las Farc. Este punto se discutir\u00e1 despu\u00e9s del punto 4, que es el del narcotr\u00e1fico y los cultivos il\u00edcitos.<\/p>\n

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\tTampoco, como se lleg\u00f3 a especular, las partes acordaron el contenido del Estatuto de la Oposici\u00f3n que ped\u00eda la guerrilla. En cambio, se acord\u00f3 que se convocar\u00e1 en un evento nacional a los voceros de los partidos y movimientos pol\u00edticos, para que integren una comisi\u00f3n que \u201cdefina los lineamientos del estatuto de garant\u00edas para los partidos que se declaren en oposici\u00f3n\u201d, como dice el comunicado conjunto. Esta comisi\u00f3n har\u00e1 un foro para que tambi\u00e9n participen en la elaboraci\u00f3n del Estatuto los expertos, los acad\u00e9micos y las organizaciones sociales.  <\/p>\n

\tLas reformas electorales, que son un tema extremadamente sensible, sobre todo ad portas de elecciones y para ser discutido con una guerrilla, tambi\u00e9n se aplaz\u00f3 para despu\u00e9s de la firma del Acuerdo Final. Se deleg\u00f3 a una Misi\u00f3n de Expertos, que \u201char\u00e1 una revisi\u00f3n integral de la organizaci\u00f3n y el r\u00e9gimen electoral y, sobre la base de las mejores pr\u00e1cticas nacionales e internacionales, presentar recomendaciones para hacer los ajustes normativos e institucionales correspondientes.\u201d<\/p>\n

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\tLo Ganado<\/strong><\/span>
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\tA pesar de que no se conoce la minucia debido a la cl\u00e1usula de confidencialidad, la firma de este punto es un gana-gana porque sin -ofrecer concesiones dif\u00edciles de tragar- el Gobierno muestra avances justo en momentos en los que el presidente Juan Manuel Santos debe decir si aspirar\u00e1 o no a la reelecci\u00f3n y enfrenta una peque\u00f1a tormenta promovida por el uribismo por el tema de la foto de las Farc paseando en un catamar\u00e1n.<\/p>\n

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\tTambi\u00e9n en un gana-gana porque las Farc logran introducir cambios significativos viables que garantizan la participaci\u00f3n en pol\u00edtica de sus bases sociales.<\/p>\n

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\tCon este acuerdo ganan los colombianos pues finalmente se aborda una de las razones que siempre ha aducido la insurgencia para justificar la violencia y es la imposibilidad de ejercer una verdadera oposici\u00f3n pol\u00edtica dentro de la democracia.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tSi este acuerdo se logra llevar a la pr\u00e1ctica, finalmente ser\u00e1 posible en Colombia tener una voz en la decisiones pol\u00edticas, incluso si se est\u00e1 en la periferia del poder, sin que lo maten. Pero m\u00e1s importante a\u00fan, si este acuerdo se vuelve realidad, las Farc se han comprometido p\u00fablicamente a intentar ejercer la pol\u00edtica sin armas.<\/p>\n

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\tPor: <\/strong><\/span><\/a>Juanita Le\u00f3n<\/a><\/strong><\/span>, Mi\u00e9, 2013-11-06 17:14<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\tColaboradores: <\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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\tLaura Ardila Arrieta<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\tLa Silla Vac\u00eda<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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