{"id":527,"date":"2013-11-07T12:26:22","date_gmt":"2013-11-07T12:26:22","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=527"},"modified":"2013-11-07T12:26:22","modified_gmt":"2013-11-07T12:26:22","slug":"argentina-derecho-de-comunicacion-indigena-nueva-ley-la-misma-discriminacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=527","title":{"rendered":"Argentina. Derecho de comunicaci\u00f3n ind\u00edgena, nueva ley, la misma discriminaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\tArgentina: Ley de medios y los pueblos originarios. <\/i>La Corte Suprema de Justicia declar\u00f3 constitucional la ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual. Todo un logro para aplaudir. Pero los Pueblos Originarios en Argentina siguen invisibles en la televisi\u00f3n y en la radio, a excepci\u00f3n, claro est\u00e1, de un hecho tr\u00e1gico.<\/b><\/span><\/p>\n

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\tHablemos de los Pueblos Originarios y la Ley de Medios<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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\tExiste un conocido dicho latinoamericano que dice: \u201clos mexicanos descienden de los aztecas, los peruanos de los incas y los argentinos descienden de los barcos\u201d. Que vigente contin\u00faa.Hist\u00f3ricamente la televisi\u00f3n argentina ocult\u00f3 la vida de los Pueblos Ind\u00edgenas<\/b> y solo los present\u00f3 para exhibirlos como pieza del pasado. Lejos de promocionar la riqueza cultural y ancestral,la radio los menciona solo si hay sangre en la noticia.<\/b><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tCuando la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez lanza el proyecto de ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual<\/b> en la ciudad de La Plata, plante\u00f3 la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n y la pluralidad de voces en los medios.<\/b> Result\u00f3 ser una iniciativa transformadora pero en esa \u201cdemocracia\u201d los Pueblos Originarios no exist\u00edan<\/b>.<\/p>\n

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\tComunicadores ind\u00edgenas de todas las regiones del pa\u00eds nos reunimos intensivamente para elaborar una propuesta de Comunicaci\u00f3n Ind\u00edgena<\/a> que finalmente, el ya enterrado Comfer, incluy\u00f3 en la presentaci\u00f3n final del texto. Foros, debates y encuentros en todo el pa\u00eds pueden dar cuenta de una ley realmente discutida por la sociedad diferenci\u00e1ndose del resto de leyes creadas sin consultar a nadie.<\/b><\/p>\n

\t\"\"<\/p>\n

\tEl Congreso argentino aprueba la ley en el a\u00f1o 2009 e inmediatamente entra en vigencia. Claro que una legislaci\u00f3n no soluciona la vida de nadie pero crea un marco social diferente.<\/b> La expectativa de ver en los canales de tv la presencia permanente de los Pueblos Originarios de Argentina, y de escuchar en las radios sus voces, fue grande, pero poquito ha cambiado. Engrampado en la disputa Gobierno-Clar\u00edn qued\u00f3 todo un pa\u00eds<\/b>. Pero como todo matrimonio desquiciado, tanto el gobierno nacional como la empresa de multimedios tienen algo en com\u00fan: en ambos los Pueblos Originarios no existen.<\/b><\/p>\n

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\t\u00bfQu\u00e9 dice la Letra?<\/strong><\/p>\n

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\tEl esp\u00edritu de la ley es eliminar los monopolios de la informaci\u00f3n y democratizar la comunicaci\u00f3n audiovisual, avanzar en el respeto por la diversidad cultural en el pa\u00eds y la promoci\u00f3n de contenidos locales y federales.<\/p>\n

\tEn su art\u00edculo 3\u00ba<\/b> se refiere a los Objetivos y en el inciso \u00f1) establece \u201cla preservaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la identidad y de los valores culturales de los Pueblos Originarios\u201d.<\/b><\/p>\n

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\tEl art\u00edculo 9\u00ba<\/b> acaso resulta fundamental para la transformaci\u00f3n del paradigma cultural; se describe al Idioma en que los Medios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual est\u00e1n obligados a utilizar en su contenido. \u201cLa programaci\u00f3n que se emita a trav\u00e9s de los servicios contemplados por esta ley, incluyendo los avisos publicitarios y los avances de programas, debe estar expresada en el idioma oficial o en los idiomas de los Pueblos Originarios\u201d.<\/b><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEl derecho de los Pueblos Originarios es de car\u00e1cter p\u00fablico, como el Estado y la iglesia cat\u00f3lica; ese estatus lo resguarda la Constituci\u00f3n argentina. Por eso, el art\u00edculo 151, del Titulo IX, menciona la \u201cAutorizaci\u00f3n a los Pueblos Originarios para la instalaci\u00f3n y funcionamiento de servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual por radiodifusi\u00f3n sonora con amplitud modulada (AM) y modulaci\u00f3n de frecuencia (FM) as\u00ed como de radiodifusi\u00f3n televisiva abierta en los t\u00e9rminos y condiciones establecidos en la presente ley\u201d.<\/b><\/p>\n

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\tAntes de la Ley 26.522 los escasos medios de comunicaci\u00f3n ind\u00edgenas, mayoritariamente radios, sobreviv\u00edan a pan y agua, pero con la clara convicci\u00f3n que el mensaje era lo primordial. Para revertir un enorme mar de desigualdad, la normativa se refiere al Financiamiento de los Medios Ind\u00edgenas en su art\u00edculo 152. \u201cLos servicios contemplados en este t\u00edtulo se financiar\u00e1n con recursos provenientes de: a) Asignaciones del presupuesto nacional; b) Venta de publicidad; c) Donaciones, legados y cualquier otra fuente de financiamiento que resulte de actos celebrados conforme los objetivos del servicio de comunicaci\u00f3n y su capacidad jur\u00eddica; d) La venta de contenidos de producci\u00f3n propia; e) Auspicios o patrocinios; f) Recursos espec\u00edficos asignados por el Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas.<\/b><\/p>\n

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\t\u00bfQu\u00e9 dice la Realidad?<\/strong><\/p>\n

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\tLos art\u00edculos 3 y 9<\/b>, por citar casos, no se han aplicado hasta la fecha. Ni la identidad ni los valores culturales de los Pueblos Originarios se promocionan en los medios de comunicaci\u00f3n audiovisual estatales, ni comerciales. Tampoco gozan de plenitud<\/b> en los medios audiovisuales los idiomas de los Pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds, lo que genera un vac\u00edo cultural grav\u00edsimo.<\/b><\/p>\n

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\tLos incisos A y F del art\u00edculo 152 del Titulo IX contin\u00faan sin aplicaci\u00f3n<\/b>. Hasta el momento los medios de comunicaci\u00f3n audiovisual de los Pueblos Originarios no han recibido asignaciones del presupuesto nacional ni recursos asignados por el desprestigiado Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas. Aqu\u00ed es donde la discriminaci\u00f3n racial se vislumbra en plenitud. Con una ley \u201crevolucionaria\u201d, es una verg\u00fcenza que los medios ind\u00edgenas contin\u00faen sobreviviendo sin ning\u00fan apoyo econ\u00f3mico del Estado.<\/b><\/p>\n

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\tUno de los caballitos de batalla de la AFSCA<\/b> para defender la t\u00edmida aplicaci\u00f3n de la ley; y del vergonzoso Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas (INAI)<\/b> para promocionar su pobre pol\u00edtica p\u00fablica, ha sido la Comunicaci\u00f3n Ind\u00edgena.Pat\u00e9tica es la actitud de Daniel Fern\u00e1ndez,<\/b> presidente del INAI, cuando la Confederaci\u00f3n Mapuce de Neuqu\u00e9n le exige resolver el problema eterno de las tierras<\/b> y su respuesta inmediata es: \u201chemos generado nuevas pol\u00edticas, una de ellas es el reconocimiento en la ley de medios\u201d. Cuando le consult\u00e9 por el silencio del INAI ante la grave situaci\u00f3n del Pueblo Qom en Formosa<\/b> me respondi\u00f3 con la diplomacia de un funcionario p\u00fablico: \u201c\u00a1\u00bfa vos te manda Clar\u00edn?!\u201d.<\/p>\n

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\tLos medios de comunicaci\u00f3n administrados por el Estado nacional<\/b> (canales y radios) carecen absolutamente de producci\u00f3n<\/b> de contenidos que reflejen debidamente la diversidad cultural y la vida de los Pueblos Originarios en el pa\u00eds<\/b>.Alcanza con mirar canal 7,<\/b> la \u201ctelevisi\u00f3n p\u00fablica\u201d que llega a cada rinc\u00f3n del pa\u00eds, para entender que Argentina sigue pensando que no hay ind\u00edgenas.<\/b> Ni siquiera un spot de 30 segundos. Nada. Con los dedos de una mano se cuentan las producciones ind\u00edgenas en Radio Nacional.<\/b> Y los medios de comunicaci\u00f3n administrados por los Estados provinciales<\/b>(canales y radios) rara vez se refieren a la diversidad cultural.<\/b> Las producciones audiovisuales elaboradas por los Pueblos Originarios siguen sin ver luz en los Medios p\u00fablicos. \u00a1Qu\u00e9 pluralidad de voces mamita querida!<\/p>\n

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\tUn canal sin cause<\/strong><\/p>\n

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\tSeg\u00fan la AFSCA, hasta la fecha, ha otorgado 34 licencias a Pueblos Originarios (32 radios FM, una radio AM y un canal de televisi\u00f3n abierta).<\/p>\n

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\tEl canal mencionado es \u201cWallkintun TV\u201d<\/b> de Bariloche. \u201cEl primer canal de un Pueblo Originario con la nueva ley\u201d dijo orgulloso Martin Sabatella, titular de la AFSCA. Fue inaugurado oficialmente el 7 de diciembre de 2012 en el marco de una campa\u00f1a nacional del AFSCA denominada \u201c7D\u201d, que apostaba sus fichas a que ese d\u00eda el grupo Clar\u00edn iniciaba el proceso de adecuaci\u00f3n de la ley. Como un gran circo se presento el primer canal mapuce de se\u00f1al abierta impulsado por ind\u00edgenas empleados del INAI <\/b>y de la organizaci\u00f3n kirchnerista La C\u00e1mpora. Lejos de iniciar la se\u00f1al con producci\u00f3n propia, el primer canal ind\u00edgena present\u00f3: \u201cN\u00e9stor, la pel\u00edcula\u201d<\/b>. Por su parte el presidente del INAI dijo que \u201cel canal va a recibir todo nuestro apoyo\u201d. Pero el canal y el \u201capoyo\u201d duraron lo que dura una funci\u00f3n de circo<\/b>. Los equipos prometidos nunca llegaron, los contenidos no se produjeron, el AFSCA se lavo las manos, el INAI mir\u00f3 para otro lado y los recursos econ\u00f3micos provenientes de la Ley jam\u00e1s entraron al canal.<\/p>\n

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\tTodo un record, entre par\u00e9ntesis<\/strong><\/p>\n

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\tLos Pueblos Originarios son tan ninguneados por los medios de comunicaci\u00f3n que se llega al punto que el programa \u201c678\u201d genera un esc\u00e1ndalo con la presencia de un solo ind\u00edgena. Luego de 10 a\u00f1os, el programa de emisi\u00f3n diaria en el canal 7 P\u00fablico, por primera vez presento un informe que involucra la vida de un Pueblo Originario<\/b> titulado \u201cEl sector minoritario de los Qom fue recibido por el Papa\u201d. En el informe se presenta a la autoridad de la comunidad Qom La Primavera, F\u00e9lix D\u00edaz, de provincia de Formosa, como un dirigente con intereses personales en alianza con la corporaci\u00f3n Clar\u00edn. Para \u201cdebatir\u201d, el programa invit\u00f3 a dos funcionarios del gobierno nacional: el presidente del Instituto Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas, Daniel Fern\u00e1ndez; y al director de la Direcci\u00f3n de Pueblos Originarios y Recursos Naturales, Roberto \u00d1ancucheo, al que tambi\u00e9n presentan como \u201cL\u00edder Mapuche\u201d. \u00bfA qui\u00e9n se le puede ocurrir que dos funcionarios del gobierno se presenten en televisi\u00f3n para resaltar las falencias de su propio gobierno? En consecuencia el \u201cdebate\u201d no existe.<\/b> El programa entero dedico su tiempo a desprestigiar la digna lucha del Pueblo Qom.<\/p>\n

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\tLos ind\u00edgenas estuvieron una semana en boca de todos los periodistas<\/b> porque el \u201cPapa Francisco recibi\u00f3\u201d a F\u00e9lix D\u00edaz, Carashe de la Comunidad Potae Napogna de La Primavera. Todo un record. Sin embargo, a excepci\u00f3n de Informativo FARCO y los medios alternativos, el resto de \u201ccomunicadores\u201d no resalt\u00f3 el desfile de reuniones que tuvo F\u00e9lix D\u00edaz con organizaciones, autoridades pol\u00edticas, funcionarios y artistas. Lo que importo fue que el Papa en persona recibiera a un \u201cindio\u201d en el Vaticano,<\/b> comprometi\u00e9ndose a interceder en una pronta reuni\u00f3n entre D\u00edaz y la Presidente Cristina Fern\u00e1ndez. La Presidente nunca recibi\u00f3 al Carashe y los ind\u00edgenas desaparecieron<\/b> de la televisi\u00f3n y de la radio y de los medios.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfY entonces?<\/strong><\/p>\n

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\tLa Corte Suprema de Justicia finalmente declaro constitucional la ley 26.522 de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual. \u00bfC\u00f3mo llega el m\u00e1ximo Tribunal de Justicia a expedirse sobre una ley que sanciono el poder legislativo? La Ley tiene 166 art\u00edculos, organizados en 12 T\u00edtulos. El grupo Clar\u00edn se opuso a 4 y present\u00f3 una medida cautelar.<\/b> Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s la cautelar quedo desestimada y el multimedios debe hacer lo que manda la ley.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u201cLa ley est\u00e1 completamente vigente y es aplicable en su totalidad\u201d celebra Sabbatella. \u00bfAntes del fallo judicial la ley no era aplicable? Cierto es que la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual ha tenido un tibio accionar como \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n<\/b> de la normativa. Su decisi\u00f3n pol\u00edtica, por lo menos, causa pena.<\/b> La promoci\u00f3n de la diversidad cultural en los medios p\u00fablicos estatales; la exigencia a las empresas de comunicaci\u00f3n para la producci\u00f3n de contenido local; la nula respuesta ante las denuncias de radios ind\u00edgenas por falta de partidas presupuestarias de parte del INAI, son deudas pendientes. \u00bfEso es culpa de alg\u00fan multimedios?<\/b> No confundamos los hechos; una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tNi la AFSCA, ni los Gobiernos, ni los Medios pueden seguir pensando que la promoci\u00f3n y difusi\u00f3n de la diversidad cultural ind\u00edgena favorecer\u00e1 solo a los ind\u00edgenas en la zona rural;<\/b> pensar eso es tan limitado como creer que la lluvia es necesaria solo en sequias.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEl desarrollo de contenidos ind\u00edgenas plantea realmente un nuevo paradigma donde la sociedad entera es la favorecida en cualquier ciudad.<\/b> \u00bfPor qu\u00e9? Porque el nuevo escenario pol\u00edtico comunicacional nos debe permitir vernos, pensarnos y vivir en la diversidad cultural. Saber que en el noroeste somos Kollas o Guaranies y en el sur Mapuce o Aoniken; en el Cuyo somos Huarpe o Diaguitas y en el noreste somos Qom o Wichi. Imposible ocultar cuando el 56% de la poblaci\u00f3n argentina tiene en sus venas sangre de alguno de los 35 Pueblos Originarios.<\/p>\n

\tLa discusi\u00f3n de fondo es el paradigma comunicacional,<\/b> que se puede traducir en: \u00bfqu\u00e9 sociedad queremos y c\u00f3mo la planteamos? Le corresponde a los Pueblos Originarios afinar su pol\u00edtica comunicacional y al organismo Federal le ata\u00f1e aplicar la ley sin excusas y con decisi\u00f3n pol\u00edtica. Claro que hay que aplaudir el fallo de la Corte Suprema. Pero festejemos cuando todos y cada uno de los medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds<\/b> dejen de repetir que \u201clos argentinos descendemos de los barcos\u201d.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tpor Kvrvf Nawel<\/span><\/a><\/p>\n

\tLunes 4 de Noviembre de 2013<\/span><\/a><\/p>\n

\tCooperativa de Trabajo para la Comunicaci\u00f3n<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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