{"id":499,"date":"2013-10-25T16:49:54","date_gmt":"2013-10-25T16:49:54","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=499"},"modified":"2013-10-25T16:49:54","modified_gmt":"2013-10-25T16:49:54","slug":"2-3-de-la-ruralidad-colombiana-es-colectiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=499","title":{"rendered":"2\/3 de la ruralidad colombiana es colectiva"},"content":{"rendered":"

\tEn otras palabras, apenas una tercera parte del territorio rural continental y mar\u00edtimo del pa\u00eds se podr\u00eda manejar como una unidad de producci\u00f3n rural desde el modelo capitalista basado en la propiedad individual. El resto del pa\u00eds, por m\u00faltiples razones hist\u00f3ricas, es un pa\u00eds de espacios colectivos donde miembros de comunidades pueden entrar y aprovechar sus recursos. <\/em>La Silla Vac\u00eda<\/strong><\/a><\/p>\n

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\t2\/3 de la ruralidad en Colombia es colectiva <\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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\tPuedo estar sesgado pero pareciera que buena parte del debate contempor\u00e1neo sobre \u201clo rural\u201d se refiere a las reglas del juego y el bienestar de los actores rurales que se mueven en un mundo de acceso individual y propiedad individual a la tierra. Con justa raz\u00f3n, las desigualdades en la distribuci\u00f3n de la tierra, y la pobreza rural<\/a> m\u00e1s que justifican prestarle atenci\u00f3n a ese grupo de hogares cuyo sistema de vida est\u00e1 sustentado en el aprovechamiento individual de un pedazo de tierra.<\/span><\/p>\n

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\tPero, \u00bfqu\u00e9 hay de aquellos pobladores rurales que dependen econ\u00f3micamente de aprovechar colectivamente un pedazo de territorio? M\u00e1s de la mitad de este pa\u00eds rural no funciona como una finca. No hay due\u00f1o, capataz y trabajadores por jornal. Hay en su lugar un grupo de hogares que tienen acceso conjunto a los recursos naturales que all\u00ed se encuentran en ese pedazo de territorio de acceso colectivo. All\u00ed no hay propietario individual sino un grupo de hogares que tienen la posibilidad de entrar a conservar, aprovechar o agotar los recursos que est\u00e1n disponibles para ellos.<\/span><\/p>\n

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\t\"\"Estamos hablando de comunidades ind\u00edgenas que ocupan cerca de 30 millones de hect\u00e1reas en resguardos ind\u00edgenas; Consejos comunitarios de poblaci\u00f3n negra que ocupa un poco menos de 6 millones de hect\u00e1reas en titulaciones colectivas desde la Ley 70\/93; o m\u00e1s de 50 municipios costeros con cerca de 3,800 kil\u00f3metros de costas en el Caribe, el Pac\u00edfico y las tierras insulares. Agreguemos a las cuentas el mar territorial colombiano que en \u00e1reas equivalentes tendr\u00eda casi 37 millones de hect\u00e1reas en el mar pac\u00edfico y m\u00e1s de 40 millones has. en el Caribe. Y porqu\u00e9 no, 12 millones de hect\u00e1reas en parques nacionales, algunos de los cuales son vitales para la supervivencia de comunidades negras, ind\u00edgenas y campesinas.<\/span><\/p>\n

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\tEn otras palabras, apenas una tercera parte del territorio rural continental y mar\u00edtimo del pa\u00eds se podr\u00eda manejar como una unidad de producci\u00f3n rural desde el modelo capitalista basado en la propiedad individual. El resto del pa\u00eds, por m\u00faltiples razones hist\u00f3ricas, es un pa\u00eds de espacios colectivos donde miembros de comunidades pueden entrar y aprovechar sus recursos.<\/span><\/p>\n

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\tLa pregunta es si la institucionalidad actual es adecuada para que se gobiernen estos espacios colectivos de manera que los grupos de usuarios que tienen acceso a ellos puedan hacer un aprovechamiento sostenible de ellos. \u00bfEs nuestra institucionalidad adecuada para esta diversidad de formas pol\u00edticas, culturales y econ\u00f3micas de ocupaci\u00f3n del territorio? Para responder a esta pregunta hay que discutir cu\u00e1l papel deben cumplir las comunidades que ocupan estos territorios. Si se asumen como una amenaza a la conservaci\u00f3n o como un potencial para la misma, las implicaciones de trabajo arm\u00f3nico entre entidades del estado, ONGs y las comunidades son bien distintas.<\/span><\/p>\n

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\tEl 24 de octubre se va a presentar una nueva \u201cNota de Pol\u00edtica\u201d en la Universidad de los Andes<\/a> enfocada al papel que pueden tener las comunidades locales para participar del proceso de gobierno de los recursos naturales incluidos aquellos que se encuentran en estos espacios colectivos.<\/span><\/p>\n

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\tEsta discusi\u00f3n abre varios retos para el corto y mediano plazo si se quiere hablar de una ruralidad m\u00e1s plural y realista en Colombia. Menciono solo tres muy vigentes:<\/span><\/p>\n

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\tEl conflicto armado tiene una presencia desproporcionada en los territorios que se han mencionado aqu\u00ed (resguardos, consejos comunitarios, parques nacionales) y por ello la posibilidad de fortalecer sistemas de gobierno compartido con las comunidades se ve limitada.<\/span><\/p>\n

\tLas Zonas de Reserva Campesina son una apuesta adicional para crear sistemas de gobernanza del territorio que no respondan a una figura de propiedad individual y acceso a los mercados de tierras, infraestructura y productos sino a acuerdos colectivos para defender objetivos comunitarios. Para estas formas de organizaci\u00f3n del territorio no podemos usar los modelos ni pol\u00edticas convencionales para la econom\u00eda campesina capitalista, y se deber\u00e1n buscar modelos h\u00edbridos de an\u00e1lisis de lo individual y lo colectivo.<\/span><\/p>\n

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\tEl proyecto de pa\u00eds minero que se ha ido consolidando en las \u00faltimas d\u00e9cadas presenta un l\u00edo jur\u00eddico sobre el cual a\u00fan no hay claridad y en no pocas ocasiones relacionado con estos territorios colectivos. Por razones hist\u00f3ricas en toda Am\u00e9rica Latina el subsuelo y sus recursos minerales pertenecen a la naci\u00f3n y por tanto el orden nacional tiene autonom\u00eda y potestad para definir su exploraci\u00f3n, concesiones y explotaci\u00f3n, pero el proceso de descentralizaci\u00f3n y fortalecimiento de los derechos de los pueblos y el poder local ha ido aumentando la posibilidad de las comunidades para determinar que pasa en el territorio encima de ese subsuelo de la naci\u00f3n. El reciente proceso de consulta popular en Piedras, Tolima<\/a> es un excelente ejemplo de este l\u00edo jur\u00eddico. Es dif\u00edcil pensar en tecnolog\u00edas que lleguen a los recursos del subsuelo sin pasar o impactar los ecosistemas encima de ellos.<\/span><\/p>\n

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\tTenemos al frente entonces un reto para construir una institucionalidad m\u00e1s realista y apropiada al pa\u00eds, y ello implicar\u00e1 una institucionalidad m\u00e1s flexible y adaptativa, y por tanto m\u00e1s diversa y m\u00e1s participativa. Lo parad\u00f3jico es que tanto del lado de los conservacionistas como de los extractivistas hay temores por involucrar a las comunidades locales a ser parte del modelo de gobierno de los territorios.<\/span><\/p>\n

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\tPor: Blogoeconomia, Mi\u00e9, 2013-10-23 00:45<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

\tPor Juan Camilo C\u00e1rdenas<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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