{"id":494,"date":"2013-10-22T18:06:08","date_gmt":"2013-10-22T18:06:08","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=494"},"modified":"2013-10-22T18:06:08","modified_gmt":"2013-10-22T18:06:08","slug":"leyes-de-semillas-en-america-latina-una-ofensiva-que-no-cede-y-una-resistencia-que-crece-y-suma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=494","title":{"rendered":"Leyes de semillas en america latina una ofensiva que no cede y una resistencia que crece y suma"},"content":{"rendered":"
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\t\t <\/h2>\n

\t\tPero tambi\u00e9n es en Am\u00e9rica Latina donde las resistencias se est\u00e1n expresando de manera m\u00e1s contundente y donde los pueblos han logrado frenar en muchos pa\u00edses estos intentos de doblegar su autonom\u00eda. A continuaci\u00f3n hacemos un recorrido por la situaci\u00f3n en los diferentes pa\u00edses donde el protagonismo popular y campesino ha sido clave para detener estos avances corporativos y donde las luchas hoy contin\u00faan cada d\u00eda.<\/em><\/p>\n

\t \t<\/p>\n

\t\tLeyes de semillas en Am\u00e9rica Latina: una ofensiva que no cede y una resistencia que crece y suma<\/a><\/h2>\n

\t\tGRAIN | 18 October 2013 | Against the grain<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\tIntroducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\tLos intentos por privatizar las semillas contin\u00faan despleg\u00e1ndose globalmente de las manos de los gigantes corporativos del agronegocio. Detr\u00e1s de ellos hay un objetivo claro de apropiarse de las semillas de manera monop\u00f3lica y de convertir la pr\u00e1ctica hist\u00f3rica y milenaria de mantener y reproducir semillas en un delito. Am\u00e9rica Latina no est\u00e1 libre de tales ataques.<\/p>\n

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\t\"Miles<\/a> \t<\/p>\n

\t\tMiles de personas se manifestaron en contra de las leyes de semillas en Chile. (Foto : GRAIN)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\tAunque la agresi\u00f3n tiene actualmente como punta de lanza las leyes UPOV, lo que en realidad se vive es una andanada de leyes, decretos y regulaciones que incluyen patentes sobre eventos biotecnol\u00f3gicos, normas sanitarias, normas de comercializaci\u00f3n, leyes de certificaci\u00f3n, registros varios, reglas tributarias, las mal llamadas \u201cbuenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas\u201d, programas de investigaci\u00f3n, pol\u00edticas de establecimiento de mercados de semillas y m\u00e1s.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tYa en el a\u00f1o 2005 dec\u00edamos \u201cObservadas hoy en d\u00eda, todas las leyes de semillas refieren a la represi\u00f3n. Tratan acerca de lo que los agricultores no pueden hacer. Dictan qu\u00e9 tipo de semillas no pueden venderse, no pueden intercambiarse y en algunos casos incluso no pueden usarse. \u00a1Todo en nombre de la regulaci\u00f3n comercial y la protecci\u00f3n de los productores agr\u00edcolas! En este sentido, las leyes de semillas se complementan con los reg\u00edmenes de derechos de propiedad intelectual (DPI) como la protecci\u00f3n de variedades vegetales y las patentes. Los dos tipos de leyes \u2014 regulaciones para la comercializaci\u00f3n y derechos de propiedad\u2014 se refuerzan mutuamente. 1<\/a><\/p>\n

\tSi algo ha cambiado desde entonces, es que las estrategias de privatizaci\u00f3n se han multiplicado y se han hecho m\u00e1s extremas y ambiciosas. Lo que empresas y gobiernos no esperaban es que simult\u00e1neamente se han multiplicado las resistencias desplegadas a nivel nacional y regional.<\/p>\n

\t\u00bfQue es UPOV?<\/strong> \t<\/p>\n

\t\tLa Uni\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales (UPOV) es una organizaci\u00f3n intergubernamental con sede en Ginebra (Suiza). La UPOV fue creada por el Convenio Internacional para la Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales. El Convenio fue adoptado en Par\u00eds en 1961, y fue revisado en 1972, 1978 y 1991. Seg\u00fan su propia definici\u00f3n \u201cla misi\u00f3n de la UPOV es proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la protecci\u00f3n de las variedades vegetales, con miras al desarrollo de nuevas variedades vegetales para beneficio de la sociedad\u201d. 2<\/a> En el lenguaje de UPOV, \u00abprotecci\u00f3n\u00bb significa privatizaci\u00f3n.<\/p>\n

\t\tLa historia de UPOV muestra una expansi\u00f3n permanente y aparentemente sin l\u00edmite de los derechos de las empresas semilleras junto a una reducci\u00f3n tambi\u00e9n permanente y sin l\u00edmites de los derechos y libertades de agricultores y campesinos. El Convenio original otorgaba derechos de propiedad solamente sobre variedades que hubiesen sido desarrolladas por quien solicitaba la privatizaci\u00f3n, conced\u00eda poco m\u00e1s que el derecho exclusivo de comercializar una variedad privatizada y no establec\u00eda sanciones espec\u00edficas. Con las sucesivas transformaciones en 1972, 1978 y 1991, UPOV actualmente concede propiedad sobre variedades \u00abdescubiertas\u00bb y otorga derechos monop\u00f3licos sobre la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, exportaci\u00f3n, importaci\u00f3n, adem\u00e1s de permitir a las empresas pedir la confiscaci\u00f2n de cultivos, plantaciones, cosechas y productos derivados de la cosecha. Asimismo, establece que las empresas pueden demandar penalmente, lo que implica penas de c\u00e1rcel.<\/p>\n

\t\tEl Convenio UPOV 91 es el que hoy se est\u00e1 intentando imponer en todo el mundo bajo el pretexto de la \u201cprotecci\u00f3n\u201d. Sin embargo en el presente est\u00e1 ampliamente demostrado que UPOV 91 niega los derechos de los agricultores tanto a nivel particular como en su sentido m\u00e1s amplio al cercenar su derecho a guardar semilla para la siembra y permitir a las corporaciones adue\u00f1arse de la biodiversidad, logrando un control comercial completo sobre las semillas y los conocimientos de las comunidades. Adem\u00e1s los criterios de protecci\u00f3n de obtenciones en UPOV exacerban la erosi\u00f3n de la biodiversidad por promover la uniformidad de las semillas. Esto es tremendamente peligroso pues la uniformidad conduce a p\u00e9rdidas de cosecha y a mayor inseguridad alimentaria. Finalmente la privatizaci\u00f3n de las semillas afecta negativamente a la investigaci\u00f3n y el intercambio de conocimientos.<\/p>\n

\t\tEn Am\u00e9rica Latina y el Caribe son miembros de UPOV Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, M\u00e9xico, Nicaragua, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana, Trinidad y Tobago y Uruguay. De estos Costa Rica, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana y Per\u00fa son los \u00fanicos que en este momentos aplica UPOV 91. 3<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\tEl saco sin fondo de las ambiciones empresariales<\/strong><\/p>\n

\tLas leyes de semillas que hoy buscan imponerse son una aplicaci\u00f3n irrestricta y a menudo ampliada de UPOV 91. Por lo tanto,<\/p>\n

\ta) Permiten la privatizaci\u00f3n de variedades \u201cdescubiertas\u201d, lo que adem\u00e1s de ser absurdo desde el punto de vista de los supuestos principios de la propiedad intelectual (que dice privatizar s\u00f3lo lo inventado), es un absurdo en el \u00e1mbito de las semillas, ya que toda variedad vegetal es obra humana. En otras palabras, las nuevas leyes permiten a las empresas o centros de investigaci\u00f3n apropiarse del trabajo ajeno, m\u00e1s espec\u00edficamente de las semillas campesinas. Este robo se ve facilitado por el hecho que la circulaci\u00f3n de una variedad por circuitos locales campesinos no impide que quien se apropie de ella la defina como \u201cnueva\u201d.<\/p>\n

\tb) El robo luego es llevado hasta l\u00edmites impensables cuando las nuevas leyes expanden la propiedad otorgada a toda variedad \u201csimilar\u201d, sin importar cu\u00e1nto tiempo ella haya existido. Es decir, las leyes UPOV buscan imponer un robo con retroactividad. Una cl\u00e1usula como \u00e9sta fue incluida en la resoluci\u00f3n 970 del ICA en Colombia, inclusi\u00f3n que fue uno de los detonantes del Paro Agrario que se llev\u00f3 a cabo en Colombia y que oblig\u00f3 al gobierno colombiano a retirar tal resoluci\u00f3n.<\/p>\n

\tc) Las sanciones contra quienes no obedezcan el absurdo aumentan significativamente, permitiendo la confiscaci\u00f3n no s\u00f3lo de las semillas que se consideren \u201cilegales\u201d, sino tambi\u00e9n de los cultivos, plantaciones, cosechas y productos elaborados que provengan de tales semillas. Los procedimientos judiciales para tales confiscaciones ser\u00e1n del tipo sumario, lo que significa que se har\u00e1n de manera r\u00e1pida y con poca exigencia de pruebas. La experiencia pr\u00e1ctica permite temer fundamentadamente que las empresas desplegar\u00e1n estrategias de acusaciones m\u00faltiples sin mayores pruebas para amedrentar a campesinos y agricultores \u201cd\u00edscolos\u201d. La situaci\u00f3n se agrava m\u00e1s a\u00fan por el hecho que al empresariado se le otorga expl\u00edcitamente la posibilidad de perseguir penalmente a los agricultores, imponiendo penas de c\u00e1rcel.<\/p>\n

\tEste es el coraz\u00f3n de las leyes UPOV. Otros elementos altamente da\u00f1inos tambi\u00e9n han sido introducidos en algunas propuestas de ley. El proyecto chileno inicialmente entregaba el control de la aplicaci\u00f3n de la ley a las empresas semilleras, creando de facto una polic\u00eda privada. El proyecto argentino crea un registro obligatorio de usuarios de semillas, lo que significa que todo el que quiera sembrar debe registrarse.<\/p>\n

\tPero los intentos de privatizaci\u00f3n van m\u00e1s all\u00e1 de UPOV. La certificaci\u00f3n y las leyes de comercializaci\u00f3n han sido centrales en la privatizaci\u00f3n de semillas de M\u00e9xico y Colombia. Brasil est\u00e1 utilizando normas de comercializaci\u00f3n. En Argentina avanza la privatizaci\u00f3n de eventos biotecnol\u00f3gicos y en todo el Cono Sur las empresas est\u00e1n creando su mundo legal paralelo a trav\u00e9s de la imposici\u00f3n de contratos privados para cobro de regal\u00edas. A ello se agregan casi universalmente las pol\u00edticas crediticias y de asistencia t\u00e9cnica que exigen el uso de semillas provenientes de las empresas o de los centros de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

\tTodos estos mecanismos act\u00faan conjuntamente y complement\u00e1ndose para desde distintos frentes intentar el fin \u00faltimo del control absoluto de las semillas.<\/p>\n

\tLa resistencia crece y se multiplica<\/strong><\/p>\n

\tPero tambi\u00e9n es en Am\u00e9rica Latina donde las resistencias se est\u00e1n expresando de manera m\u00e1s contundente y donde los pueblos han logrado frenar en muchos pa\u00edses estos intentos de doblegar su autonom\u00eda. A continuaci\u00f3n hacemos un recorrido por la situaci\u00f3n en los diferentes pa\u00edses donde el protagonismo popular y campesino ha sido clave para detener estos avances corporativos y donde las luchas hoy contin\u00faan cada d\u00eda.<\/p>\n

\tChile<\/strong><\/p>\n

\tLa ofensiva de UPOV en Chile difiere poco de lo que est\u00e1 intentando imponer en muchos otros pa\u00edses. Diversos art\u00edculos facilitan la apropiaci\u00f3n de semillas locales por parte de las empresas, criminalizan el uso de semillas propias por parte del campesinado, e imponen elementos absurdos como que aquellas empresas que registran alguna variedad como propia luego pueden impedir el uso de cualquier semilla que se le parezca. Y la amenaza de la confiscaci\u00f3n de semillas, cultivos y plantaciones es parte de las nuevas que se imponen a las familias campesinas que osen continuar haciendo lo que han hecho toda su vida.<\/p>\n

\tLo que las empresas y el gobierno no esperaban es la reacci\u00f3n social que poco a poco se ha ido construyendo en Chile. La ley de semillas de acuerdo a UPOV 91 fue aprobada en primer tr\u00e1mite en el a\u00f1o 2010, a pesar de la fuerte oposici\u00f3n de diversas organizaciones campesinas \u2014 especialmente de ANAMURI y de la CLOC-VC \u2014, as\u00ed como de grupos de la sociedad civil.<\/p>\n

\tA pesar de esta primera derrota, las organizaciones siguieron informando y denunciando los contenidos de la ley, por lo que cuando Chile adhiri\u00f3 al Convenio UPOV 91, la oposici\u00f3n fue much\u00edsimo m\u00e1s amplia y activa, lo que llev\u00f3 a un grupo de senadores a solicitar que el Tribunal Constitucional declarara la inconstitucionalidad de esta adhesi\u00f3n. Aqu\u00ed se sufri\u00f3 una nueva derrota, pero el trabajo de informaci\u00f3n sigui\u00f3 y se ampli\u00f3, entre otros medios, a trav\u00e9s de las muchas movilizaciones sociales que se han realizado en el pa\u00eds desde 2011.<\/p>\n

\tActualmente, el rechazo a la privatizaci\u00f3n de las semillas y a la Ley UPOV 91 es una preocupaci\u00f3n nacional y transversal que hasta hace poco hab\u00eda impedido que la ley fuese aprobada en segundo tr\u00e1mite. Sin embargo, el gobierno de derecha \u2014bajo la presi\u00f3n del gobierno de Estados Unidos\u2014 le dio urgencia a este segundo tr\u00e1mite, intentando empujarla sin que las organizaciones pudiesen reaccionar. La movilizaci\u00f3n esta vez fue a nivel nacional y por todo tipo de medios, desde marchas en todo el pa\u00eds que causaron gran impacto, a campa\u00f1as de informaci\u00f3n por internet, a programas de radio, entrevistas por televisi\u00f3n, a talleres de informaci\u00f3n en comunidades rurales, universidades, reuniones con autoridades religiosas, conversaciones e intercambio de informaci\u00f3n con senadores, etc.<\/p>\n

\tEl impacto de miles de personas moviliz\u00e1ndose, presionando a senadores y protestando, fue suficientemente fuerte como para romper al menos parcialmente el f\u00e9rreo cerco informativo que se vive en Chile y para convencer a una mayor\u00eda de los senadores (21 de 38) a comprometerse a votar en contra del proyecto de ley.<\/p>\n

\tAnte esta nueva situaci\u00f3n, el gobierno retir\u00f3 la ley de la votaci\u00f3n, con el fin de postergarla hasta despu\u00e9s de las elecciones que se har\u00e1n en noviembre de 2013, cuando varios de los senadores actualmente comprometidos contra la ley habr\u00e1n cesado sus labores parlamentarias.<\/p>\n

\tA la fecha en que se escribe esta nota, comienzos de octubre de 2013, las organizaciones campesinas y de la sociedad civil seguir\u00e1n moviliz\u00e1ndose para exigir que el voto de rechazo se haga efectivo a la brevedad.<\/p>\n

\tArgentina<\/strong><\/p>\n

\tEl Proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley de Semillas en Argentina es fruto de un lobby concreto de Monsanto que comenz\u00f3 en el 2003 cuando la empresa comenz\u00f3 a solicitar que se cambiara la Ley de Semillas para garantizar la \u201cseguridad jur\u00eddica\u201d de sus inversiones en transg\u00e9nicos. En ese entonces no encontr\u00f3 ecos en el gobierno y anunci\u00f3 que se retiraba del pa\u00eds no introduciendo nuevos eventos. En su lucha por el cobro de regal\u00edas, Monsanto fren\u00f3 embarques enteros de soja transg\u00e9nica en puertos de Europa con demandas judiciales porque conten\u00edan genes de su propiedad y Argentina no admit\u00eda el pago de regal\u00edas. Finalmente esta demanda fue ganada por Argentina cuando los tribunales europeos desestimaron la demanda de Monsanto.<\/p>\n

\tSi bien durante los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada pasada el gobierno anunci\u00f3 en varias ocasiones que iba a presentar una nueva Ley de Semillas al Congreso fue reci\u00e9n en el a\u00f1o 2012 que se produce un radical cambio de postura sobre el tema. En junio del 2012 la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez anuncia en el Consejo de las Am\u00e9ricas que a partir de sus conversaciones con Monsanto la empresa volver\u00eda a realizar inversiones en el pa\u00eds con eje en una planta de procesamiento de ma\u00edz transg\u00e9nico en el Barrio Malvinas Argentinas en la Ciudad de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

\tA los pocos meses, en una conferencia de prensa conjunta, el Ministro de Agricultura Norberto Yahuar y Pablo Vaqueros, Presidente de Monsanto Argentina anunciaron la aprobaci\u00f3n y lanzamiento de la nueva soja transg\u00e9nica RR2 \u201cIntacta\u201d (resistente al glifosato e insecticida) y la modificaci\u00f3n de la Ley de Semillas para proteger a los inversores por \u201clos grandes gastos que tienen\u201d. El compromiso all\u00ed explicitado fue presentar la Ley al Congreso antes de fines del 2012 para que fuera tratada y aprobada.<\/p>\n

\tLa reacci\u00f3n de las organizaciones sociales no se hizo esperar y fue mucho m\u00e1s contundente cuando se hizo p\u00fablico que el borrador en discusi\u00f3n estaba siendo negociado en secreto dentro del Ministerio de Agricultura por las grandes c\u00e1maras semilleras y los grandes terratenientes del pa\u00eds. El rechazo a la modificaci\u00f3n de la Ley de Semillas se extendi\u00f3 ampliamente en la sociedad y diferente colectivos incluyeron la demanda en diferentes actividades, movilizaciones, charlas y documentos.<\/p>\n

\tLos an\u00e1lisis de las organizaciones sociales de una copia filtrada del proyecto en discusi\u00f3n encontraron que el mismo introduc\u00eda, a partir de modificaciones en el articulado de la Ley vigente (que data del a\u00f1o 1973), casi todos los contenidos de UPOV 91 y las restricciones que esta norma impone.<\/p>\n

\tEl Movimiento Nacional Campesino Ind\u00edgena junto a Amigos de la Tierra y GRAIN comenz\u00f3 una campa\u00f1a de recolecci\u00f3n de firmas que hacia fines de noviembre contaba ya con m\u00e1s de 500 adhesiones de organizaciones sociales y m\u00e1s de 3 mil 500 firmantes particulares.<\/p>\n

\tEl documento \u201c10 motivos para luchar contra el proyecto de ley que pretende privatizar las semillas en la Argentina\u201d 4<\/a> expresa que \u201cla ley propuesta no protege los conocimientos ni la biodiversidad; s\u00f3lo fomenta la privatizaci\u00f3n y protege la propiedad sobre lo que es un patrimonio colectivo de los pueblos, especialmente de las comunidades campesinas y los pueblos ind\u00edgenas. De esta forma expande un principio inaceptable, el de que es posible y aceptable privatizar los conocimientos y diversas formas de vida\u201d y que \u201cAbre las puertas para que se profundice la expropiaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de la biodiversidad agr\u00edcola y silvestre de Argentina. El proyecto de ley hace posible la mayor privatizaci\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos y de la biodiversidad nativa de Argentina al expandir los llamados derechos de obtentor sobre las especies vegetales\u201d. Adem\u00e1s \u201cilegaliza o restringe gravemente pr\u00e1cticas que han estado en vigencia desde los inicios de la agricultura, como es el seleccionar, mejorar, obtener, guardar, multiplicar e intercambiar semilla libremente a partir de la cosecha anterior\u201d.<\/p>\n

\tEl documento concluye con un llamado a \u201cRechazar un proyecto de ley que atenta gravemente contra el conjunto de los habitantes de nuestro pa\u00eds. La agricultura tiene un car\u00e1cter eminentemente social, puesto que tiene la funci\u00f3n de sustentar y alimentar a toda la poblaci\u00f3n. Poner en riesgo la seguridad y soberan\u00eda alimentaria de Argentina a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de nuevos privilegios para las empresas transnacionales que est\u00e1n en el negocio agr\u00edcola es avanzar por el camino de la p\u00e9rdida de soberan\u00eda para nuestro pueblo\u201d.<\/p>\n

\tEl extendido rechazo que muy pronto encontr\u00f3 eco en varios sectores del oficialismo produjo que el Proyecto nunca ingresara al Parlamento, lo que fue entendido por las organizaciones como una victoria parcial. Durante los primeros meses del a\u00f1o 2013 el Ministro de Agricultura expres\u00f3 que por ser un a\u00f1o electoral el Proyecto no ser\u00eda enviado al Congreso pero ante evidentes nuevas presiones de Monsanto a las pocas semanas el Secretario de Agricultura anunci\u00f3 que ni bien concluyeran las elecciones el Proyecto ingresar\u00eda al Congreso.<\/p>\n

\tMientras tanto Monsanto no permanece en actitud de espera si no que mantiene su ofensiva obligando a los compradores de la nueva soja transg\u00e9nica rr2 \u201cintacta\u201d a firmar un \u201ccontrato de regal\u00edas extendidas\u201d. Monsanto informa en su p\u00e1gina web para esta soja 5<\/a> que \u00abLos productores  que deseen optar, a su criterio y decisi\u00f3n, por utilizar semillas de soja conteniendo la tecnolog\u00eda intacta rr2 deber\u00e1n suscribir con Monsanto una licencia limitada de uso de la tecnolog\u00eda\u00bb. Una particular manera de entender el \u201ccriterio propio y decisi\u00f3n\u201d de los productores que ronda la ilegalidad.<\/p>\n

\tLa movilizaci\u00f3n y la atenci\u00f3n de la sociedad sigue de cerca cada paso que se da tratando de avanzar con La ley y hoy est\u00e1 presente en la lucha que los vecinos de la Asamblea Malvinas Lucha por la Vida y las Madres de Barrio Ituzaing\u00f3 Anexo est\u00e1n dando en el Bloqueo a la Planta que Monsanto est\u00e1 intentando construir all\u00ed y que lleva mas de tres semanas de bloqueo.<\/p>\n

\tColombia<\/strong><\/p>\n

\tEn abril del a\u00f1o 2102 el Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia aprob\u00f3 la Ley 1518 por medio de la cual se aprob\u00f3 el \u00abConvenio Internacional para la Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales\u00bb cumpliendo los \u201cdeberes\u201d que el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos le impon\u00eda para proteger los intereses de las grandes corporaciones del agronegocio.<\/p>\n

\tLa organizaciones sociales denunciaron r\u00e1pidamente que la aprobaci\u00f3n se hab\u00eda realizado desconociendo disposiciones de rango superior y desarrollos normativos y jurisprudenciales internacionales que consagran las obligaciones del Estado de garantizar y respetar los derechos de quienes est\u00e1n bajo su jurisdicci\u00f3n y espec\u00edficamente la obligaci\u00f3n de velar por la soberan\u00eda y seguridad alimentaria de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\tSeg\u00fan el Grupo Semillas y la Campa\u00f1a Semillas de Identidad el Convenio Internacional fue ratificado \u201csin garantizar el derecho fundamental a la consulta previa de las minor\u00edas \u00e9tnicas\u201d y su objetivo principal es buscar \u201cla concesi\u00f3n y consecuente protecci\u00f3n de derechos de obtentor de g\u00e9neros y especies vegetales estableciendo, por un lado, determinadas condiciones que no pueden cumplir las variedades nativas y criollas porque el mejoramiento gen\u00e9tico que han realizado los agricultores se basa en un enfoque y principios totalmente diferentes al que realizan los fitomejoradores modernos, y por otro, los alcances de su reconocimiento protegiendo intereses econ\u00f3micos de algunos e imponiendo el uso de semillas protegidas legalmente por requerimiento de las empresas transnacionales\u201d. 6<\/a><\/p>\n

\tA partir de este an\u00e1lisis diversas organizaciones realizaron una presentaci\u00f3n ante la Corte Constitucional logrando en diciembre del 2012 que la Corte Constitucional declarara INEXEQUIBLE la Ley 1518. 7<\/a> De esta manera se logr\u00f3 frenar el avance de UPOV 91 bajo el argumento de la falta de consulta previa a los pueblos ind\u00edgenas y tribales sobre medidas legislativas o administrativas que los afecten directamente, bajo el amparo del Convenio 169 de la OIT, en cuyo art\u00edculo 6\u00ba se establece la obligatoriedad de dicha consulta. Si bien la amenaza de la aprobaci\u00f3n de UPOV a\u00fan permanece, hasta el momento no se ha puesto en marcha el proceso de consulta requerido por la Corte. Esto produjo la preocupaci\u00f3n de los Estados Unidos que hizo conocer a trav\u00e9s de los medios su \u201cpleno derecho de pedir que Colombia compense los perjuicios ocasionados por la decisi\u00f3n de la Corte Constitucional colombiana de declarar inexequible las Leyes 1518 y 1520, que establecieron una serie de normas requeridas para la firma del Tratado de Libre Comercio con ese pa\u00eds\u201d. 8<\/a><\/p>\n

\tPero durante el a\u00f1o 2013 los acontecimientos ligados a las luchas campesinas volvieron a poner a las semillas en el centro de la escena. Fue a partir de la difusi\u00f3n del Documental \u201c9.70 la historia de la semilla privatizada\u201d9<\/a> de la joven directora Victoria Solano, que se comenz\u00f3 a multiplicar entre la sociedad el impacto de las normas que privatizan las semillas.<\/p>\n

\tLa disposici\u00f3n 9.70 del ICA (Instituto Colombiano Agropecuario) data del a\u00f1o 2010 y pretende controlar la producci\u00f3n, uso y comercializaci\u00f3n de semillas en el pa\u00eds. Esta resoluci\u00f3n aplica los conceptos de la propiedad intelectual a las semillas y fue promulgada como requisito para la aprobaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos. \u201cEl documental analiza los impactos de la resoluci\u00f3n tomando como ejemplo el caso Campoalegre, un pueblo al sur de Colombia donde se aplic\u00f3 la resoluci\u00f3n. En el 2011 el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, lleg\u00f3 hasta el municipio e incaut\u00f3 70 toneladas de arroz, luego volvi\u00f3 con fuerza p\u00fablica, y finalmente destruy\u00f3 la semilla en un basurero por considerarla ilegal\u201d exponen sus autores.<\/p>\n

\tEl fuerte impacto p\u00fablico que tuvo el documental coincidi\u00f3 con el inicio de las movilizaciones campesinas del 19 de agosto que conmovieron al pa\u00eds y r\u00e1pidamente el rechazo a la disposici\u00f3n 9.70 se sum\u00f3 a los m\u00faltiples reclamos campesinos. A partir de estas luchas la norma 9.70 fue \u201ccongelada por dos a\u00f1os\u201d, lo que representa un inmenso triunfo de las organizaciones campesinas y sociales de Colombia. Sin embargo, en el presente resulta claro que lo que el pueblo de Colombia exige es que esta resoluci\u00f3n sea completamente derogada de la misma forma que cualquier intento de imponer UPOV 91 por otras v\u00edas. 10<\/a><\/p>\n

\tVenezuela<\/strong><\/p>\n

\tEn Venezuela est\u00e1 en la pauta para el tratamiento de la Asamblea Nacional un proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley de Semillas que ha provocado mucha preocupaci\u00f3n en las organizaciones sociales. Por un lado este Proyecto de Ley plantea una situaci\u00f3n muy compleja pues pretende reglamentar la prohibici\u00f3n de los transg\u00e9nicos en Venezuela y al mismo tiempo legislar las cuestiones de propiedad intelectual.<\/p>\n

\tLa Campa\u00f1a Venezuela Libre de Transg\u00e9nicos 11<\/a> ha venido dando seguimiento a este proyecto y realizado observaciones proponiendo la \u201cprohibici\u00f3n de las semillas transg\u00e9nicas en el pa\u00eds, la prohibici\u00f3n de cualquier figura de derecho de propiedad intelectual o patentes sobre las semillas, y la solicitud de ampliar el debate de la ley desde la construcci\u00f3n colectiva con los colectivos y movimientos populares revolucionarios\u201d.<\/p>\n

\tLas declaraciones p\u00fablicas de los impulsores de la ley hablan de que la misma prohibir\u00e1 los transg\u00e9nicos en Venezuela pero la campa\u00f1a ha expresado sus preocupaciones en relaci\u00f3n al \u201carticulado de la propuesta de ley que contin\u00faa reconociendo derechos de obtentor (figura de propiedad intelectual sobre la semilla), no define claramente los mecanismos de control y sanci\u00f3n de las semillas transg\u00e9nicas, establece fiscalizaciones rigurosas a la semilla campesina, establece sanciones que pueden criminalizar las pr\u00e1cticas de intercambio tradicionales, a\u00fan no establece mecanismos de participaci\u00f3n del poder popular, entre otros, todos aspectos que consideramos elementos de lucha del movimiento popular en el debate de esta ley\u201d.<\/p>\n

\tEl compromiso de un amplio debate p\u00fablico y la fuerte movilizaci\u00f3n de los movimientos sociales abre las puertas para que se produzcan en el proyecto modificaciones que respondan a las demandas que se est\u00e1n realizando.<\/p>\n

\tM\u00e9xico<\/strong><\/p>\n

\tTras la puesta en vigor del TLCAN, se fue articulando un escenario de leyes combinadas 12<\/a> que incluy\u00f3 a \u201cla ley de Variedades Vegetales\u201d (1996) 13<\/a>, la puesta en vigor de la ley de Bioseguridad de 2005 14<\/a> y la nueva ley de Semillas, de 2007 15<\/a> mediante las cuales el sistema jur\u00eddico mexicano dio un paso muy grande hacia el registro, la certificaci\u00f3n, el patentamiento y privatizaci\u00f3n de las semillas, buscando imponer semillas de laboratorio dise\u00f1adas y criminalizando la custodia e intercambio de semillas nativas por los canales de confianza que durante siglos fueron la base de los sistemas alimentarios ind\u00edgenas, campesinos, a nivel nacional.<\/p>\n

\tAunque M\u00e9xico no se ha suscrito a la versi\u00f3n 1991 del Convenio, ya su ley de Semillas de 2007 expl\u00edcitamente promueve la criminalizaci\u00f3n de las semillas nativas, criterios inconsistentes con el comportamiento de las semillas en la vida cotidiana de las comunidades estableciendo criterios abstractos de calidad y una \u201cestabilidad\u201d que implicar\u00eda un congelamiento de sus caracter\u00edsticas, casi que la \u201cobligaci\u00f3n de no seguir evolucionando\u201d. 16<\/a><\/p>\n

\tEsto, junto con la Ley de Variedades Vegetales, de 1996 (parte de las obligaciones de ser miembro de UPOV) y su reglamento de 1998, abri\u00f3 la explotaci\u00f3n y aprovechamiento privados de variedades vegetales y materiales de propagaci\u00f3n y su concesi\u00f3n pagada y venta mediante reglamentaciones muy favorables a las corporaciones.<\/p>\n

\tEn 2012, un sinn\u00famero de organizaciones campesinas y de la sociedad civil lograron detener el intento de que la Ley Federal de Variedades Vegetales se reformara hacia lineamientos m\u00e1s afines con UPOV 91. La reforma habr\u00eda sido muy grave, porque conced\u00eda a los obtentores privados \u201cel beneficio exclusivo [monop\u00f3lico] procedente de ventas de semillas u otros materiales vegetales hasta por 15 a\u00f1os, o 18 en el caso de plantas perennes, ornamentales, forestales \u2014aun cuando las plantas que se utilicen para desarrollar nuevas variedades sean del dominio p\u00fablico\u201d. 17<\/a> Se inclu\u00edan los organismos gen\u00e9ticamente modificados en coherencia con la ley de Bioseguridad, \u201clo cual es absurdo dado que los OGM son creados por la introducci\u00f3n de material gen\u00e9tico que no es vegetal\u201d. 18<\/a><\/p>\n

\tLa Ley de Variedades Vegetales recargada habr\u00eda sido clave para potenciar a la ley de Semillas de 2007, pues habr\u00eda promovido una polic\u00eda de las semillas, un sistema de fiscalizaci\u00f3n y decomiso de las semillas no certificadas, clasificadas absurdamente como \u201cpiratas\u201d, por no contar con factura, registro o certificaci\u00f3n, pese a haberse guardado e intercambiado por lo menos hace 6 mil a\u00f1os. La reforma de la Ley de Variedades est\u00e1 pospuesta, pero seria un error pensar que est\u00e1 desactivada su aprobaci\u00f3n. 19<\/a><\/p>\n

\tEn el resto de Am\u00e9rica Latina y el Caribe la situaci\u00f3n difiere seg\u00fan existan o no Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados con los Estados Unidos. Es el caso de Costa Rica y Rep\u00fablica Dominicana que por la firma del CAFTA (Tratado de Libre Comercio entre Centroam\u00e9rica-Rep\u00fablica Dominicana y Estados Unidos) han debido cambiar sus legislaciones para adaptarse al TLC o de Per\u00fa que tambi\u00e9n ha firmado un TLC con EEUU. En el resto del Continente y aunque en estos momentos no haya ofensivas las presiones para la adhesi\u00f3n a UPOV 91 son permanentes y es muy posible que en algunos pa\u00edses, como Paraguay, por ejemplo, en los pr\u00f3ximos meses se produzcan embates en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n

\tLas resistencias dan sus frutos<\/strong><\/p>\n

\tLo sorprendente en un contexto de avance del agronegocio en toda la regi\u00f3n es que las resistencias al control corporativo de las semillas han dado sus frutos en casi todos los pa\u00edses donde se han presentado estas ofensivas.<\/p>\n

\tEn Argentina el Proyecto de Ley de Semillas no sali\u00f3 de su \u00e1mbito de discusi\u00f3n secreto en el Ministerio de Agricultura y jam\u00e1s tom\u00f3 estado parlamentario.<\/p>\n

\tEn Chile las organizaciones lograron que una mayor\u00eda de los senadores se comprometieran a votar contra el Proyecto de Ley Monsanto.<\/p>\n

\tEn Colombia la movilizaci\u00f3n campesina logr\u00f3 que la Resoluci\u00f3n 9.70 fuera frenada.<\/p>\n

\tEn Venezuela existen firmes compromisos para que los principios que impuls\u00f3 Hugo Ch\u00e1vez no sean traicionados.<\/p>\n

\tTambi\u00e9n en M\u00e9xico las luchas sociales impidieron que Ley Federal de Variedades Vegetales se reformara hacia lineamientos m\u00e1s afines con UPOV 91.<\/p>\n

\tTodo esto para el mes de octubre del 2013. No sabemos que ocurrir\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses. Pero est\u00e1 claro que estas victorias no significan que las batallas contra la apropiaci\u00f3n est\u00e9n ganadas. Los movimientos sociales son muy concientes de que la situaci\u00f3n actual plantea el desaf\u00edo de seguir construyendo articulaciones, conciencia y nuevos aliados para enfrentar los embates que habr\u00e1 de aqu\u00ed en adelante y seguir defendiendo a las semillas como Patrimonio de los Pueblos al Servicio de la Humanidad; poni\u00e9ndole el cuerpo a esta hermosa consigna de la Campa\u00f1a de la Semilla de la V\u00eda Campesina.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\n
\n

\t\t1<\/a> UPOV<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t2<\/a> \u201cLeyes de semillas: imponiendo un apartheid agr\u00edcola<\/a>\u201d, GRAIN, 29 de octubre, 2005.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t3<\/a>Ibid<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t4<\/a> \u201c10 motivos para luchar contra el proyecto de ley que pretende privatizar las semillas en la Argentina<\/a>\u201d, MNCI, CLOC-VC Argentina, GRAIN, AT, ACBIO, 2 de octubre, 2012<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t5<\/a> Monsanto, \u201cLicencia de uso, Intacta rr2<\/a>\u201d<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t6<\/a> \u201cPropiedad intelectual y patentes<\/a>\u201d, Grupo Semillas, 18 de mayo, 2012<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t7<\/a> \u201cColombia: Declarada inexequible la ‘Ley de Semillas’<\/a>\u201d, Biodiversidad, 12 de diciembre, 2012<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t8<\/a> \u201cCa\u00edda de leyes de obtentor y de Internet afectar\u00eda TLC<\/a>\u201d, Portafolio, 27 de enero, 2013<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t9<\/a> \u201c9.70, la historia de la semilla privatizada<\/a>\u201d, Clementina Producciones – Victoria Solano, 2013<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t10<\/a>\u201cResoluci\u00f3n 970 del ICA: congelar, derogar y reconstruir de manera democr\u00e1tica<\/a>\u201d, Grupo Semillas, 9 de junio, 2013<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t11<\/a>Campa\u00f1a Venezuela Libre de Transg\u00e9nicos<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t12<\/a>\u201cLeyes para acabar con la agricultura independiente<\/a>\u201d, GRAIN, 14 de abril, 2010<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t13<\/a> \u201cLey Federal de Variedades Vegetales<\/a>\u201d, SAGARPA<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t14<\/a>\u201cLey de Bioseguridad de Organismos Gen\u00e9ticamente Modificados<\/a>\u201d (pdf), CONACYT, 18 de marzo, 2005<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t15<\/a>\u201cLey Federal de Producci\u00f3n, certificaci\u00f3n y comercio de Semillas<\/a>\u201d (pdf), Gobierno de Mexico, 15 de junio, 2007<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t16<\/a>\u201cLeyes para acabar con la agricultura independiente<\/a>\u201d, op. cit<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t17<\/a>\u201cMexican farmers block Monsanto law to privatize seeds and plants<\/a>\u201d, Occupy Monsanto, 14 de junio, 2012<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t18<\/a> Ibid<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\n

\t\t19<\/a>Ibid<\/a><\/p>\n

\t\t <\/p>\n

\t\tGRAIN<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Pero tambi\u00e9n es en Am\u00e9rica Latina donde las resistencias se est\u00e1n expresando de manera m\u00e1s contundente y donde los<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-c48-lectura-de-contexto"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/494","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=494"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/494\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=494"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=494"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=494"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}