{"id":4576,"date":"2017-09-14T20:13:53","date_gmt":"2017-09-14T20:13:53","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/?p=4576"},"modified":"2017-09-14T20:16:24","modified_gmt":"2017-09-14T20:16:24","slug":"el-extractivismo-de-las-zonas-economicas-especiales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=4576","title":{"rendered":"El extractivismo de las zonas econ\u00f3micas especiales"},"content":{"rendered":"
El primero de junio de 2016 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n la Ley Federal de las Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE). Como resultado de las negociaciones entre empresarios ligados a corporaciones multinacionales y funcionarios del Estado inmersos en partidos pol\u00edticos de todos los colores, decidieron promover el proyecto de ley como la matriz de la Reforma Energ\u00e9tica. Esta ley condensa un intenso pero silencioso proceso de despojo territorial, el cual ha pasado desapercibido por buen n\u00famero de movimientos ind\u00edgenas y populares de resistencia que se oponen al modelo extractivo.<\/div>\n

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Ante el proceso que desde arriba est\u00e1n planeando para pulverizar la propiedad comunal de la tierra y la organizaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas, resulta necesario indagar qu\u00e9 estamos enfrentando. Primero, las Zonas Econ\u00f3micas Especiales son megaproyectos dise\u00f1ados para acaparar un \u00e1rea territorial espec\u00edfica \u201cen que las empresas privadas, nacionales o extranjeras tienen la facultad de definir la organizaci\u00f3n de esa \u00e1rea a partir de sus intereses econ\u00f3micos\u201d [1]. Segundo, sus primeros 5 puntos de impacto son el puerto de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas (Michoac\u00e1n), Salina Cruz (Oaxaca), Coatzacoalcos (Veracruz), Puerto Chiapas (Chiapas) y Puerto Progreso (Yucat\u00e1n), lugares de enorme importancia geopol\u00edtica para la movilizaci\u00f3n del capital.<\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n que el bono para los inversionistas que intervienen en una ZEE, es que ingresan a \u201cun r\u00e9gimen para el pago de impuestos especial y diferente a cualquier otra parte del pa\u00eds\u201d, a lo que sumamos las d\u00e1divas de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), quien apenas decret\u00f3 \u201cla exenci\u00f3n a 100 por ciento en el pago de Impuesto Sobre la Renta (ISR) durante 10 a\u00f1os a las empresas y personas f\u00edsicas con actividad empresarial que inviertan en las ZEE, as\u00ed como cr\u00e9ditos fiscales de 50 por ciento en el pago de las cuotas patronales del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el mismo lapso.\u201d Y por si fuera poco, \u201ca los inversionistas tambi\u00e9n se les brindar\u00e1 un tratamiento especial en lo referente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), similar al que reciben las operaciones de comercio exterior\u201d [2]. Esto demuestra c\u00f3mo se han venido construyendo todas las condiciones favorables para que el capital incremente sus ganancias en la zona, a costa del exterminio de poblaci\u00f3n sobrante.<\/p>\n

Los proyectos que se incluyen dentro de una ZEE var\u00edan desde el sector energ\u00e9tico, la agroindustria (sobre todo el monocultivo), las maquiladoras y ensambladoras a gran escala, laboratorios farmac\u00e9uticos (como Genoma Lab<\/em> en Coatzacoalcos), manufactura y transformaci\u00f3n de todo tipo de materias primas. Este complejo proceso, incluye la modernizaci\u00f3n de puertos, v\u00edas de comunicaci\u00f3n (carreteras, puentes, etc.), mega plazas comerciales (como plaza metropolitana<\/em> en Salina Cruz) e inyecci\u00f3n de capital en las \u201c\u00e1reas de influencia\u201d, que son los pueblos que rodean la zona. Es decir, las ZEE \u201cconcentran los cl\u00fasters o parques industriales que pueden ser dedicados a diferentes sectores (agroindustria, automotriz, textil, etc.). Recibe las materias primas desde la \u00e1rea de influencia y exporta los productos transformados por medio de una infraestructura de transporte masiva\u201d [3].<\/p>\n

Seg\u00fan un excelente material elaborado por el colectivo GeoComunes, la Red Mexicana de Afectados por la Miner\u00eda (REMA) y el Comit\u00e9 Ixtepecano en Defensa de la Vida y el Territorio, las ZEE es un proyecto econ\u00f3mico que tiene etapas de planeaci\u00f3n e implementaci\u00f3n muy bien articuladas, de las que podemos destacar al menos ocho:<\/p>\n

1)<\/strong> Inicia con la publicaci\u00f3n oficial de la Ley Federal de ZEE; 2) <\/strong>la reforma a la Ley General de Bienes Nacionales que permite manipular los bienes inmuebles federales dentro del r\u00e9gimen de dominio p\u00fablico; 3)<\/strong> la modificaci\u00f3n de leyes estatales en la materia (se han modificado en 7 entidades: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Tabasco y Yucat\u00e1n); 4)<\/strong> una carta de intenci\u00f3n que elaboran los gobernadores a la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Econ\u00f3micas Especiales (AFDZEE) para la declaraci\u00f3n de las zonas en las entidades; 5)<\/strong> un dictamen elaborado por la AFDZEE para delimitar el \u00e1rea de la zona y su planeaci\u00f3n; 6)<\/strong> decreto desde el ejecutivo federal para determinar el establecimiento de la ZEE y su \u00e1rea de influencia; 7)<\/strong> programas de desarrollo elaborados por el gobierno y el sector privado para el reordenamiento territorial, lo que incluye pol\u00edticas p\u00fablicas y obras complementarias; 8)<\/strong> el \u201cplan maestro\u201d de la ZEE como instrumento de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la ZEE elaborado por el \u201cadministrador integral\u201d y aprobado por la autoridad federal (con un proceso de revisi\u00f3n cada 5 a\u00f1os) [4].<\/p>\n

Donde m\u00e1s r\u00e1pido est\u00e1 operando el desarrollo de las ZEE es en Michoac\u00e1n, Oaxaca y Veracruz. Para el caso del puerto de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas en Michoac\u00e1n, apenas el pasado 22 de julio se aprob\u00f3 el dictamen para la instalaci\u00f3n de la ZEE (lo que indica que en esta entidad, pasamos de la etapa 5 a la 6 del esquema anterior). Ante la presencia del Secretario de Hacienda, Jos\u00e9 Antonio Meade, la AFDZEE que est\u00e1 a cargo del empresario Gerardo Guti\u00e9rrez Candiani [5] y la Comisi\u00f3n Intersecretarial de las ZEE [6], se aprob\u00f3 el dictamen sin ning\u00fan tipo de consulta previa, apenas en los trabajos de su segunda reuni\u00f3n ordinaria. En esta reuni\u00f3n, el gobernador michoacano, Silvano Aureoles dijo: \u201cS\u00f3lo era posible lograr mejores niveles de desarrollo y abatir la situaci\u00f3n de inseguridad, si los gobiernos le proporcionamos a nuestra gente los medios y las oportunidades que les permitan salir adelante\u201d [7]. Una vez m\u00e1s, bajo los mismos discursos, los abajos quedamos sin voz ni presencia.<\/p>\n

Para el caso de Oaxaca, el ansiado corredor industrial interoce\u00e1nico<\/em> que liga a Salina Cruz con Coatzacoalcos, al norte de Veracruz, ya inici\u00f3 sus trabajos en ambos costados. El proyecto contemplado como de los m\u00e1s ambiciosos y estrat\u00e9gicos para el gran capital, pretende conectar los dos oc\u00e9anos por medio de un amplio corredor industrial, lo que permitir\u00eda vincular de forma eficaz el mercado estadounidense con el asi\u00e1tico (China y Jap\u00f3n). El prop\u00f3sito de fondo es articular un corredor que permita vincular las dos ZEE e imponer en el camino una serie de proyectos energ\u00e9ticos, industriales y comerciales, que van desde hidroel\u00e9ctricas de ciclo combinado, gasoductos, parques e\u00f3licos para canalizar y transportar la energ\u00eda que necesitan las empresas multinacionales para operar, como sucede en el caso del Istmo.<\/p>\n

A este panorama, habr\u00eda que agregar la favorita del capital trasnacional: la miner\u00eda. Es decir, toda una compleja red de proyectos est\u00e1n cercando, no s\u00f3lo al Istmo de Tehuantepec, sino tambi\u00e9n otras zonas de la entidad, como por ejemplo en Tlacolula [8], donde hay evidencia de c\u00f3mo los procesos de despojo de la tierra y el territorio por la miner\u00eda (donde 23 de los 25 municipios de Tlacolula, cuentan con concesiones mineras), est\u00e1n profundamente respaldados con operaciones militares, ya que en esta fase extractiva, se busca que las \u201cfuerzas armadas operen como un ej\u00e9rcito de ocupaci\u00f3n para garantizar la instalaci\u00f3n de empresas trasnacionales del ramo de la energ\u00eda\u201d [9]. Esto no pasa s\u00f3lo en Oaxaca, pasa en Michoac\u00e1n y en otros territorios. La guerra contra los pueblos est\u00e1 ah\u00ed y no reconocerlo ser\u00eda un error.<\/p>\n

Como herencia de la colonialidad, los de arriba pretenden seguir enga\u00f1ando a los pueblos con los ideales de \u201cprogreso\u201d y \u201cmodernidad\u201d, lo que evidencia el tono racista que impera en el discurso neoliberal que pregona el Estado de ra\u00edz colonial. Tenemos que conocer al enemigo y sus planes de exterminio, porque la soluci\u00f3n que imponen ellos para sus crisis, representa la muerte para nosotrxs, los abajos.<\/p>\n

Por fortuna, los pueblos tenemos experiencia en el arte de la resistencia. Ya en meses recientes, diversos pueblos en regiones ind\u00edgenas del pa\u00eds est\u00e1n organizando la rebeld\u00eda, informando a la poblaci\u00f3n, haciendo foros p\u00fablicos, manifestando la problem\u00e1tica en las redes sociales, elaborando mapeos de las amenazas en los territorios, difundiendo materiales escritos, usando el voz-a-voz, articulando distintos procesos organizativos, todas las herramientas de lucha sirven. El camino apenas empieza, pero es necesario acelerar el paso, porque la \u201cMadre Tierra militarizada, cercada, envenenada, donde se violan sistem\u00e1ticamente los derechos elementales, nos exige actuar\u201d [10]. Hoy m\u00e1s que nunca es responsabilidad de todxs abrir los ojos y detener la guerra. Como bien dijo Berta C\u00e1ceres: \u00a1Despertemos Humanidad! Ya no hay tiempo.<\/p>\n

Autor: Alberto Colin Huizar<\/strong><\/p>\n

Publicado en: Regeneraci\u00f3n Radio<\/a><\/strong><\/p>\n

Septiembre de 2017<\/strong><\/p>\n

REFERENCIAS:<\/h4>\n

01V\u00e9ase las importantes aportaciones del bolet\u00edn n\u00fam. #1 \u201cVoces de Tierra, Mar y Viento\u201d de la Articulaci\u00f3n de Pueblos Originarios del Istmo en Defensa del Territorio (APOYO), publicado en septiembre del 2016.<\/p>\n

02G\u00f3mez, Magdalena (2017), \u201cSi no nos dejan so\u00f1ar, no los dejaremos dormir\u201d, en La Jornada. Disponible en: La Jornada<\/a>.<\/p>\n

03GeoComunes, Red Mexicana de Afectados por la Miner\u00eda, Comit\u00e9 Ixtepecano en Defensa de la Vida y el Territorio (2017), \u201cAnte la amenaza de la Zona Econ\u00f3mica Especial \u00a1El extractivismo o la vida! Descripci\u00f3n de la amenaza de la Zona Econ\u00f3mica Especial del Istmo de Tehuantepec y de los megaproyectos asociados\u201d. Distribuci\u00f3n local.<\/p>\n

04GeoComunes, Red Mexicana de Afectados por la Miner\u00eda, Comit\u00e9 Ixtepecano en Defensa de la Vida y el Territorio (2017), \u201cAnte la amenaza de la Zona Econ\u00f3mica Especial \u00a1El extractivismo o la vida! Descripci\u00f3n de la amenaza de la Zona Econ\u00f3mica Especial del Istmo de Tehuantepec y de los megaproyectos asociados\u201d. Distribuci\u00f3n local.<\/p>\n

05Empresario oaxaque\u00f1o expresidente de la COPARMEX (2009-2011) y del Consejo Coordinador Empresarial (2012-2015), dos de los m\u00e1s grandes consorcios empresariales del pa\u00eds. Incluso la revista Forbes lo reconoce como uno de los empresarios m\u00e1s influyentes en M\u00e9xico. Disponible en: Forbes<\/a>.<\/p>\n

06La Comisi\u00f3n intersecretarial de las ZEE funciona como instancia para la toma de decisiones coordinadas competentes a la planeaci\u00f3n, establecimiento y operaci\u00f3n de las ZEE. Cuenta con 15 miembros con derecho a voto.<\/p>\n

07\u201cL\u00e1zaro C\u00e1rdenas ya es zona econ\u00f3mica especial\u201d, publicado en El Independiente. Peri\u00f3dico local de Zamora, Michoac\u00e1n, p. 7.<\/p>\n

08En esta zona de Oaxaca, existe la pretensi\u00f3n de instalar una base militar justo a un costado del proyecto minero en Tacolula (que por cierto, existen 10 proyectos mineros en este distrito), el cual fue rechazado el pasado 27 de abril, por medio de un acta oficial de asamblea general del pueblo, con la consigna \u00a1No a la zona militar ni a las concesiones mineras! Para m\u00e1s informaci\u00f3n, consulte el Grupo de Investigaci\u00f3n-Acci\u00f3n Aut\u00f3noma. Disponible en: Facebook \/ Grupo de Investigaci\u00f3n-Acci\u00f3n Aut\u00f3noma<\/a>.<\/p>\n

09Fazio, Carlos (2017), \u201cEl patrioterismo reaccionario y las ZEE\u201d, en La Jornada. Disponible en: La Jornada<\/a>.<\/p>\n

10Discurso de Berta C\u00e1ceres (2015), galardonada con el premio Goldman edici\u00f3n 2015. Disponible en: Youtube<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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