{"id":417,"date":"2013-10-07T12:29:46","date_gmt":"2013-10-07T12:29:46","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=417"},"modified":"2013-10-07T12:29:46","modified_gmt":"2013-10-07T12:29:46","slug":"la-estrategia-antidrogas-condiciona-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=417","title":{"rendered":"La estrategia antidrogas condiciona la paz"},"content":{"rendered":"

\tRepresentantes del gobierno de Juan Manuel Santos y de las Fuerzas <\/em>Armadas Revolucionarias de Colombia que negocian la paz en La Habana  <\/em>est\u00e1n a punto de abordar un punto clave: la \u201csoluci\u00f3n al problema de las drogas il\u00edcitas\u201d. Expertos coinciden en que un eventual acuerdo transita <\/em>por el replanteamiento de la lucha contra la producci\u00f3n y tr\u00e1fico de estupefacientes, lo que dejar\u00eda atr\u00e1s la fallida estrategia \u201crepresiva\u201d  <\/em>impuesta por Estados Unidos con el Plan Colombia.<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

\t <\/div>\n
\tBOGOT\u00c1.- Ante el fracaso de la lucha global contra la producci\u00f3n, <\/div>\n
\ttr\u00e1fico y consumo de drogas, las pol\u00edticas alternativas para combatir <\/div>\n
\tese fen\u00f3meno comienzan a tomar forma en el marco del proceso de paz <\/div>\n
\tpuesto en marcha en La Habana por el gobierno y las Fuerzas Armadas <\/div>\n
\tRevolucionarias de Colombia (FARC).<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tDurante las pr\u00f3ximas semanas los delegados del gobierno y de la <\/div>\n
\tguerrilla discutir\u00e1n el punto cuatro de la agenda de negociaciones <\/div>\n
\ttitulado \u201cSoluci\u00f3n al problema de las drogas il\u00edcitas\u201d. Lo har\u00e1n desde <\/div>\n
\tuna perspectiva multidimensional a fin de reformular la estrategia de <\/div>\n
\tcombate a las drogas seguida por este pa\u00eds en las \u00faltimas d\u00e9cadas y cuyo <\/div>\n
\tenfoque represivo \u2013atado al Plan Colombia financiado por Estados Unidos\u2013 <\/div>\n
\tha resultado ineficaz para atacar un problema cuya incidencia permanece <\/div>\n
\tinalterable a escala global.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEl director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad <\/div>\n
\t(Dejusticia) de Colombia, Rodrigo Uprimny, dice a Proceso que el <\/div>\n
\tnarcotr\u00e1fico y la violencia asociada a \u00e9ste han tenido un papel central <\/div>\n
\ten el conflicto armado colombiano. Para construir una paz estable y <\/div>\n
\tduradera, afirma, es clave avanzar en el desarrollo de pol\u00edticas <\/div>\n
\talternativas para enfrentar ese problema.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEn los di\u00e1logos de La Habana pueden encontrarse salidas dentro del marco <\/div>\n
\tprohi\u00adbicionista imperante en el mundo, pero \u00e9stas deben ser cr\u00edticas, <\/div>\n
\tplantea el abogado. \u201cLos colombianos \u2013a\u00f1ade\u2013 no debemos creernos el <\/div>\n
\tcuento de que estamos haciendo un gran sacrifico por la salud mundial <\/div>\n
\tporque eso no es cierto. Somos v\u00edctimas de una pol\u00edtica equivocada, y si <\/div>\n
\ttenemos conciencia sobre ese punto podemos encontrar pol\u00edticas m\u00e1s <\/div>\n
\trazonables\u201d.<\/div>\n
\t\"\"<\/div>\n
\tEl director de Dejusticia fue uno de los expertos convocados por la <\/div>\n
\tUniversidad Nacional de Colombia y la Organizaci\u00f3n de las Naciones <\/div>\n
\tUnidas (ONU) para participar en el Foro Nacional sobre la Soluci\u00f3n al <\/div>\n
\tProblema de las Drogas Il\u00edcitas, el cual congreg\u00f3 en Bogot\u00e1 a m\u00e1s de mil <\/div>\n
\tl\u00edderes sociales, acad\u00e9micos y dirigentes pol\u00edticos. Luego de tres d\u00edas <\/div>\n
\tde trabajo \u2013entre el 24 y el 26 de septiembre \u00faltimos\u2013 los participantes <\/div>\n
\tpidieron a los delegados del gobierno y de las FARC en La Habana <\/div>\n
\treconocer el fracaso de la guerra contra las drogas, y acordar un <\/div>\n
\treplanteamiento de la estrategia antinarc\u00f3ticos impuesta por Estados <\/div>\n
\tUnidos desde hace 50 a\u00f1os.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tRepresentantes de campesinos, ind\u00edgenas y afrocolombianos \u2013cuyas <\/div>\n
\tcomunidades se localizan en el coraz\u00f3n del conflicto armado interno y <\/div>\n
\tson las que pagan el m\u00e1s alto precio en la guerra contra las drogas\u2013 <\/div>\n
\tdemandaron suspender las fumigaciones a\u00e9reas; se pronunciaron por la no <\/div>\n
\terradicaci\u00f3n manual de las plantaciones de hoja de coca y exigieron la <\/div>\n
\timplantaci\u00f3n de una pol\u00edtica de desarrollo agrario integral que brinde <\/div>\n
\topciones a las miles de familias involucradas en los cultivos il\u00edcitos, <\/div>\n
\tas\u00ed como la despenalizaci\u00f3n de la peque\u00f1a producci\u00f3n cocalera.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\t\u201cEs una realidad que el conflicto armado se fusion\u00f3 con el narcotr\u00e1fico <\/div>\n
\tpara favorecer el negocio de las mafias y financiar a los actores <\/div>\n
\tarmados. Esto s\u00f3lo ha tra\u00eddo dolor a nuestras comunidades, al igual que <\/div>\n
\tla llamada \u2018guerra contra las drogas\u2019 que el Estado utiliza para arrasar <\/div>\n
\tlas tierras de ind\u00edgenas, campesinos y afrocolombianos, sin brindarnos <\/div>\n
\tninguna alternativa\u201d, dice el consejero mayor de la Organizaci\u00f3n <\/div>\n
\tNacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC), Luis Fernando Arias.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEnfoque alterno<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEl historiador e integrante del Centro de Pensamiento y Seguimiento al <\/div>\n
\tProceso de Paz de la UN, Carlos Medina Gallego, sostiene que en los <\/div>\n
\tdi\u00e1logos de La Habana prevalece una mirada integral del problema de las <\/div>\n
\tdrogas y el debate de la despenalizaci\u00f3n est\u00e1 presente en la mesa de <\/div>\n
\tnegociaciones.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\t\u201cNo se puede creer que los eventuales acuerdos logrados por ambas partes <\/div>\n
\ten La Habana resuelvan el tema, porque se trata de un problema global. <\/div>\n
\tSin embargo, en lo concerniente a Colombia, cuyo problema central es el <\/div>\n
\tde los cultivos il\u00edcitos, las FARC y el gobierno pueden llegar a un <\/div>\n
\tacuerdo y desarrollar una acci\u00f3n mancomunada que apunte a una reducci\u00f3n <\/div>\n
\timportante del \u00e1rea de cultivos\u201d, afirma el doctor en historia y experto <\/div>\n
\ten seguridad y defensa.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tY puntualiza: \u201cUn acuerdo viable en La Habana es dejar de criminalizar a <\/div>\n
\tlos eslabones m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena: los peque\u00f1os productores (de <\/div>\n
\thoja de coca) y los consumidores de drogas. Ser\u00eda un gran paso <\/div>\n
\tdescriminalizar la producci\u00f3n, darles a los campesinos alternativas <\/div>\n
\tproductivas, con mucha inversi\u00f3n del Estado, y ver a los consumidores <\/div>\n
\tcomo un problema de salud p\u00fablica, es decir, tratarlos como enfermos, no <\/div>\n
\tcomo criminales. Si junto con esto se suspenden las fumigaciones de las <\/div>\n
\ta\u00e9rea de cultivos, estar\u00edamos frente a un cambio muy importante de la <\/div>\n
\testrategia contra las drogas\u201d.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tLas FARC niegan estar involucradas en el narcotr\u00e1fico, aunque aceptan <\/div>\n
\tque el fen\u00f3meno de los cultivos il\u00edcitos de hoja de coca se da en sus <\/div>\n
\tzonas de influencia y cobran un \u201cimpuesto\u201d por producci\u00f3n. El Ministerio <\/div>\n
\tde Defensa de Colombia responsabiliza al grupo rebelde de la mayor\u00eda de <\/div>\n
\thoja de coca producida en el pa\u00eds, y afirma que esa planta constituye su <\/div>\n
\tprincipal fuente de ingresos.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEl presidente Juan Manuel Santos dijo el pasado 24 de septiembre ante la <\/div>\n
\tAsamblea General de la ONU: \u201cSi logramos que la guerrilla, una vez <\/div>\n
\tdesmovilizada, cambie de lado y se convierta en aliada del Estado para <\/div>\n
\tponer un dique al narcotr\u00e1fico y terminar los cultivos ilegales, <\/div>\n
\timag\u00ednense lo que eso significar\u00eda. Una Colombia sin coca y sin <\/div>\n
\tconflicto era un sue\u00f1o imposible que ahora podemos hacer posible, para <\/div>\n
\tbien de los colombianos y del mundo entero\u201d.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEl comandante de las FARC, Pablo Catatumbo, uno de los negociadores en <\/div>\n
\tLa Habana, acogi\u00f3 el planteamiento de Santos y en una entrevista con el <\/div>\n
\tCanal Capital el martes 1 dijo: \u201cTambi\u00e9n para nosotros ser\u00eda una <\/div>\n
\taspiraci\u00f3n vivir en una Colombia sin coca. Es posible alcanzar ese <\/div>\n
\tobjetivo si se cambian las pol\u00edticas represivas por un programa social <\/div>\n
\tde gran calado que permita a los campesinos sustituir esos cultivos sin <\/div>\n
\tque ello signifique una condena a la miseria y al hambre\u201d.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tPara el historiador Medina Gallego, tanto las FARC como el gobierno <\/div>\n
\test\u00e1n en condiciones de lograr un acuerdo en el punto sobre drogas <\/div>\n
\til\u00edcitas que permita formular pol\u00edticas integrales contra el <\/div>\n
\tnarcotr\u00e1fico. \u00c9stas deber\u00e1n ir m\u00e1s all\u00e1 de la guerra contra los <\/div>\n
\testupefacientes y brindar una respuesta social a las comunidades <\/div>\n
\tforzadas a involucrarse en la econom\u00eda ilegal debido al abandono por <\/div>\n
\tparte del Estado y a la falta de opciones productivas.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\t\u201cLas poblaciones latinoamericanas \u2013enfatiza\u2013 se est\u00e1n yendo a las <\/div>\n
\teconom\u00edas ilegales por sus propias necesidades primarias insatisfechas. <\/div>\n
\tLa estrategia antidrogas debe tomar en cuenta esa realidad y los <\/div>\n
\tgobiernos deben asumir que la represi\u00f3n y el prohibicionismo han fracasado.\u201d<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEstrategia fracasada<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEl coordinador del Programa de Pol\u00edticas de Seguridad Regional de la <\/div>\n
\tOficina de Washington sobre Latinoam\u00e9rica (WOLA,\u00ad por sus siglas en <\/div>\n
\tingl\u00e9s), Adam Isacson, sostiene que la obsesi\u00f3n de Estados Unidos por <\/div>\n
\tatacar la producci\u00f3n de drogas sin hacer demasiado por abatir el consumo <\/div>\n
\ttiene en el programa de fumigaciones a\u00e9reas con glifosato aplicado en <\/div>\n
\tColombia una de sus expresiones m\u00e1s agresivas.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEntre 1996 y 2012, como parte del Plan Colombia, se fumigaron 1.6 <\/div>\n
\tmillones de hect\u00e1reas de plantaciones de hoja de coca en Colombia. Esta <\/div>\n
\testrategia militar impulsada por Estados Unidos ha contado en los <\/div>\n
\t\u00faltimos 13 a\u00f1os con inversiones por 9 mil millones de d\u00f3lares por parte <\/div>\n
\tde Washington.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\t\u201cTanta fumigaci\u00f3n ha da\u00f1ado la credibilidad del Estado colombiano en <\/div>\n
\tmuchas zonas remotas donde los pobladores piensan que el gobierno no es <\/div>\n
\tcapaz de hacer presencia para solucionar los problemas de pobreza, pero <\/div>\n
\ts\u00ed est\u00e1 dispuesto a hacer llover veneno sobre sus cabezas para destruir <\/div>\n
\tsus cultivos, da\u00f1ar la salud y afectar los ecosistemas\u201d, se\u00f1ala Isacson.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tPor su parte, el general retirado Rafael Col\u00f3n, quien dirigi\u00f3 los <\/div>\n
\tprogramas oficiales contra los cultivos il\u00edcitos, sostiene que la <\/div>\n
\taspersi\u00f3n de plantaciones con el herbicida llamado glifosato es un <\/div>\n
\tmecanismo muy agresivo para las comunidades, que resulta in\u00fatil sin una <\/div>\n
\tpol\u00edtica social para sacar de la miseria a la poblaci\u00f3n rural. \u201cAqu\u00ed <\/div>\n
\ttenemos un problema rural de pobreza extrema y de marginaci\u00f3n social que <\/div>\n
\tel Estado no ha enfrentado de manera integral\u201d, sostiene.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tSeg\u00fan estimaciones del gobierno estadunidense, los cultivos de hoja de <\/div>\n
\tcoca en Colombia se redujeron de 170 mil hect\u00e1reas en 2001 a 79 mil en <\/div>\n
\t2012; no obstante, el rendimiento por hect\u00e1rea creci\u00f3 m\u00e1s del doble y <\/div>\n
\tgran parte de la producci\u00f3n migr\u00f3 a Per\u00fa y a Bolivia.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tLa producci\u00f3n de coca\u00edna pura tambi\u00e9n cay\u00f3 en forma dr\u00e1stica en Colombia <\/div>\n
\tdurante la \u00faltima d\u00e9cada, al pasar de 700 toneladas en 2001 a 175 <\/div>\n
\ttoneladas en 2012; sin embargo, la producci\u00f3n del alcaloide aument\u00f3 en <\/div>\n
\tPer\u00fa y en Bolivia, pues salt\u00f3 de 355 a 455 toneladas en el mismo lapso.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\t\u201cEn vez de reducir la oferta de drogas, la actual estrategia ha <\/div>\n
\ttrasladado la producci\u00f3n de unos pa\u00edses a otros\u201d, indica Isacson, y <\/div>\n
\tafirma que las m\u00e1s de 600 toneladas de coca\u00edna que demandan cada a\u00f1o los <\/div>\n
\tpa\u00edses consumidores \u2013con Estados Unidos a la cabeza\u2013 son abastecidas por <\/div>\n
\tlos pa\u00edses andinos a pesar del alto costo en vidas, violencia, <\/div>\n
\tviolaciones a los derechos humanos y exclusi\u00f3n social que han pagado <\/div>\n
\testas naciones por la guerra antidrogas, en especial Colombia. En este <\/div>\n
\tpa\u00eds la coca\u00edna ha alimentado el conflicto armado desde los ochenta, <\/div>\n
\tcuando ingresaron al negocio los grupos paramilitares que combatieron a <\/div>\n
\tla guerrilla en colusi\u00f3n con sectores de la fuerza p\u00fablica y algunas <\/div>\n
\t\u00e9lites regionales y nacionales.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tDe acuerdo con Uprimny, la guerra contra las drogas ha terminado por <\/div>\n
\thacer m\u00e1s rentable el negocio, pues al aumentar el riesgo se elevan el <\/div>\n
\tprecio y la ganancia del producto, lo cual se convierte en un poderoso <\/div>\n
\tincentivo para las organizaciones criminales. \u201cMientras la demanda <\/div>\n
\tpersista esto no va a variar. En eso consiste el fracaso estructural del <\/div>\n
\tprohibicionismo\u201d, afirma el director de Dejusticia.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tCambio de paradigma<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tLa estrategia antidrogas ha ocasionado una excesiva criminalizaci\u00f3n de <\/div>\n
\tlos delitos relacionados con drogas que tiene saturadas las prisiones de <\/div>\n
\tColombia, donde la sobrepoblaci\u00f3n carcelaria rebasa el 40%. Esta tasa se <\/div>\n
\treducir\u00eda en m\u00e1s de la mitad al excluirse los delitos contra la salud.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tUn estudio de Dejusticia encontr\u00f3 que 98% de personas privadas de la <\/div>\n
\tlibertad por delitos relacionados con drogas no tuvieron una <\/div>\n
\tparticipaci\u00f3n importante en las redes del narcotr\u00e1fico. S\u00f3lo 2% de los <\/div>\n
\tconvictos por esos il\u00edcitos son capos del narcotr\u00e1fico y el resto son <\/div>\n
\tlos eslabones m\u00e1s d\u00e9biles, como campesinos cocaleros en extrema pobreza.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tLos delegados de las FARC en La Habana piden acabar con la <\/div>\n
\tcriminalizaci\u00f3n de los cultivos de coca, mariguana y amapola en Colombia <\/div>\n
\ty reorientar la mayor parte de esas extensiones de tierra hacia la <\/div>\n
\tproducci\u00f3n de alimentos, con apoyo estatal. Tambi\u00e9n demandan suspender <\/div>\n
\tlas aspersiones a\u00e9reas y la erradicaci\u00f3n manual de cultivos, por sus <\/div>\n
\tefectos nocivos sobre los campesinos.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tSantos, por su parte, es \u2013junto con su colega guatemalteco Otto P\u00e9rez <\/div>\n
\tMolina\u2013 el mandatario latinoamericano que con mayor vigor ha impulsado <\/div>\n
\tel debate regional sobre pol\u00edticas alternativas para enfrentar el <\/div>\n
\tnarcotr\u00e1fico e incluso se ha mostrado a favor de \u201cdespenalizar drogas <\/div>\n
\t(como la mariguana), si el mundo lo acepta\u201d. No se trata, ha dicho, de <\/div>\n
\tno combatir el problema, sino de hacerlo con estrategias diferentes a <\/div>\n
\tlas que han fracasado.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tLas conclusiones del Foro Nacional sobre la Soluci\u00f3n al Problema de las <\/div>\n
\tDrogas Il\u00edcitas ser\u00e1n presentadas a los negociadores del gobierno y de <\/div>\n
\tlas FARC en La Habana en el transcurso del mes en curso. \u00c9stas apuntan <\/div>\n
\thacia un cambio de paradigma en la lucha contra las drogas mantenida a <\/div>\n
\tsangre y fuego por este pa\u00eds.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEn Colombia se abre paso el consenso para que los di\u00e1logos de paz <\/div>\n
\tconduzcan a descriminalizar a los dos extremos de la cadena del <\/div>\n
\tnarcotr\u00e1fico: el peque\u00f1o productor de coca y el consumidor. Asimismo, a <\/div>\n
\tcentrar la lucha antidrogas en la prevenci\u00f3n social y en las partes m\u00e1s <\/div>\n
\trentables del negocio: el procesamiento, el tr\u00e1fico y, sobre todo, el <\/div>\n
\tlavado de dinero.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tRafael Croda<\/div>\n
\tProceso<\/div>\n
\tS\u00e1bado, 5 de octubre, 2013<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Representantes del gobierno de Juan Manuel Santos y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia que negocian la paz en<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":416,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-417","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-c49-suramerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=417"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/417\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/416"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}