{"id":2253,"date":"2016-02-03T10:41:08","date_gmt":"2016-02-03T10:41:08","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/?p=2253"},"modified":"2016-02-03T10:54:39","modified_gmt":"2016-02-03T10:54:39","slug":"gobierno-del-mas-mediador-politico-de-los-intereses-de-la-oligarquia-terrateniente-boliviana-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=2253","title":{"rendered":"Gobierno del MAS, mediador pol\u00edtico de los intereses de la oligarqu\u00eda terrateniente boliviana"},"content":{"rendered":"

En el \u00faltimo tiempo, el gobierno boliviano ha construido un discurso para encasillar, deslegitimar y acallar distintas voces cr\u00edticas que denuncian el car\u00e1cter anti-popular, anti-comunitario, depredador, extractivista y pro-capitalista de su proyecto pol\u00edtico y econ\u00f3mico. El argumento, bastante simpl\u00f3n, que la c\u00fapula del MAS utiliza es el siguiente: para desarrollar el pa\u00eds, tenemos que hacer uso de todos los recursos naturales y humanos que est\u00e9n disponibles, el no hacerlo s\u00f3lo puede deberse a la mediaci\u00f3n de un inter\u00e9s \u201cimperialista\u201d y colonial, el cual se interesa por mantenernos en el subdesarrollo extremo y as\u00ed ese imperialismo poder beneficiarse de nuestra riqueza natural. \u00bfC\u00f3mo As\u00ed?<\/strong><\/p>\n

Es interesante ver como este argumento, obviamente m\u00e1s arreglado y rimbombante, se ha convertido en la bandera con la que una parte de la izquierda dogm\u00e1tica, estadoc\u00e9ntrica y principalmente masculina de Latinoam\u00e9rica y el mundo ensalza al gobierno de Morales. Acusando a cualquier persona cr\u00edtica de ser parte de una macabra maniobra de la derecha imperialista encubierta de \u201cpachamamismo\u201d. A ra\u00edz de esto, intelectuales como Atilio Bor\u00f3n, Ana Esther Cece\u00f1a, Emir Sader, y otros m\u00e1s lejanos como \u017di\u017eek y compa\u00f1\u00eda, se dan el lujo de acusar al pueblo boliviano que lucha por sus reivindicaciones o de ser de derecha, o de ser parte de una masa de personas sin criterio que le hacen el juego a la derecha, y ellos con sus mentes tan ilustres nos lo quieren hacer ver.<\/p>\n

Parto de una idea muy b\u00e1sica, aunque creo que la mayor\u00eda estar\u00e1 de acuerdo conmigo: lo que se dice no necesariamente es lo que se hace. De ah\u00ed mi llamado de atenci\u00f3n a realizar una simple separaci\u00f3n entre lo que el gobierno dice que hace y lo que el gobierno hace. Y no es que el gobierno tenga un discurso ultra radical, sino que m\u00e1s bien \u00e9ste se enmarca en lo que podemos entender como progresismo democr\u00e1tico y liberal. El problema es que ni siquiera es eso. Nuevamente, yendo a los hechos, podr\u00edamos decir que el gobierno del MAS est\u00e1 haciendo lo que el neoliberalismo no pudo en favor del capital transnacional, y lo hace a partir de la consolidaci\u00f3n de un aparato institucional cada vez m\u00e1s autoritario y promoviendo la desarticulaci\u00f3n inducida de los entramados comunitarios que existen en el pa\u00eds; todo esto bajo el manto del progreso econ\u00f3mico que tuvo el gobierno gracias al incremento de los precios internacionales de las materias primas durante los \u00faltimos diez a\u00f1os (aunque ahora ese modelo empieza a entrar en crisis).<\/p>\n

Existen varios hechos que demuestran el profundo car\u00e1cter antipopular del gobierno del MAS: la alianza con las transnacionales, principalmente mineras e hidrocarbur\u00edferas; la promoci\u00f3n de los intereses de las nuevas \u00e9lites, como la cooperativista o cocalera; el car\u00e1cter represor contra los pueblos ind\u00edgenas y campesinos; la inversi\u00f3n de la mayor parte del excedente econ\u00f3mico cooptado por el gobierno en infraestructura y servicios para el gran capital nacional y transnacional; pero, quiz\u00e1, uno de los temas que muestran con mayor nitidez lo que sucede en el pa\u00eds, es la alianza que el gobierno ha establecido con la m\u00e1s vieja, rancia y funesta de las clases dominantes: la oligarqu\u00eda terrateniente. Este hecho no es menor, no es algo circunstancial, o un \u201cmal necesario\u201d, el solo hecho de que se d\u00e9, permite definir el car\u00e1cter de clase de este gobierno.<\/p>\n

La lucha comunitaria rural boliviana se ha caracterizado, a trav\u00e9s de los casi dos siglos de historia republicana \u2013e incluso desde antes\u2013, por poner dos temas centrales como ejes de sus reivindicaciones hist\u00f3ricas: tierra y autogobierno. Estas dos cuestiones \u2013que podemos denominar como \u201cterritorio\u201d en el lenguaje moderno, siempre y cuando no queden reducidos al restringido t\u00e9rmino de \u201cterritorio\u201d concedido por el estado\u2013 han estado presentes de manera plural, diversa y cada vez actualizada en la gran mayor\u00eda de las luchas ind\u00edgenas y campesinas, bajo diferentes nombres y con alcances distintos. La tierra, como base material en la que las comunidades son capaces de garantizar la reproducci\u00f3n de su vida y tejer, as\u00ed, sus relaciones sociales en torno a las actividades productivas y reproductivas. El autogobierno, como la prerrogativa pol\u00edtica de asumir decisi\u00f3n colectiva y compartida sobre lo que sucede en ese territorio, muchas veces contraviniendo la decisi\u00f3n vertical que emana del poder estatal y que favorece a los intereses del gran capital.<\/p>\n

Estos horizontes de reivindicaci\u00f3n fueron parte esencial de las luchas que colorearon Bolivia entre 2000 y 2005, para corroborar esto no se necesita m\u00e1s que volver la mirada a lo que fue la Agenda de Octubre resultado de la Guerra del Gas en 2003: tierra y autogobierno \u2013con distintos nombres: Reforma Agraria, Autonom\u00edas Ind\u00edgenas, Control Social, Soberan\u00eda, etc.\u2013 fueron el n\u00facleo articulador de la lucha popular. Adem\u00e1s, en ese momento se reconoc\u00eda y se asum\u00eda como principal enemigo a la oligarqu\u00eda terrateniente del oriente boliviano, la cual, al verse contenida por los potentes levantamientos, se tuvo que replegar y escudar tras el discurso autonomista regional \u2013totalmente opuestas a las autonom\u00edas ind\u00edgenas\u2013. En ese proceso, esa \u00e9lite se encarg\u00f3 de armar un aparato represor que persigui\u00f3, reprimi\u00f3 e incluso asesin\u00f3 a mujeres y hombres trabajadores del campo y la ciudad en el oriente boliviano. Esa \u00e9lite es ahora la aliada del gobierno. Basta con identificar en el oriente a algunos candidatos o autoridades oficiales que ahora visten con \u201corgullo\u201d los colores del MAS y que a\u00f1os antes eran los que golpeaban y persegu\u00edan a campesinos e ind\u00edgenas, portando esv\u00e1sticas como s\u00edmbolos y actuando desde el racismo m\u00e1s pueril.<\/p>\n

Estos hechos, sin embargo, no son el meollo del asunto. Si bien es larga la lista de asuntos que nos demuestran esta alianza, desde los personajes de la oligarqu\u00eda que ahora engrosan las filas del MAS [2], hasta los carism\u00e1ticos y amigables discursos del presidente Morales en la C\u00e1mara Agropecuaria del Oriente (CAO) donde llama hermanos a los que antes eran antag\u00f3nicos a las luchas populares, pasando por los pat\u00e9ticos llamados del vicepresidente Garc\u00eda a que los empresarios agroindustriales pidan las leyes que necesitan para que el estado se las elabore y garantice [3], o cuando demostr\u00f3 una gran alegr\u00eda al recibir un premio de la CAO y de la Asociaci\u00f3n de Predios Productivos Avasallados (ASPPA) por haber promovido la ley anti-avasallamiento de tierras que ahora dejar\u00e1 en la c\u00e1rcel por m\u00e1s de ocho a\u00f1os a los campesinos e ind\u00edgenas que luchen por recuperar sus tierras, todo para resguardar la propiedad latifundista [4]. Todos estos hechos son preocupantes, indignantes e inaceptables, pero el meollo del asunto es entender c\u00f3mo, en t\u00e9rminos generales, no ha sido esa oligarqu\u00eda la que ha quedado subordinada a un \u201cproceso de cambio\u201d dise\u00f1ado por el gobierno, sino que m\u00e1s bien el gobierno ha asumido los intereses de esa oligarqu\u00eda y los ha puesto en pr\u00e1ctica como pol\u00edtica p\u00fablica. En otras palabras, no es una alianza \u201cestrat\u00e9gica\u201d, los intereses de aquel grupo de poder se han convertido en buena medida en los intereses del gobierno de morales. Veamos en que consiste esto.<\/p>\n

Primero, en la Bolivia actual existe un marco jur\u00eddico que por vez primera constitucionaliza el latifundio. El Art. 399 de la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional reconoce que la propiedad del latifundio no ser\u00e1 afectada si es que \u00e9sta ha sido adquirida con anterioridad a la vigencia de la nueva CPE, es decir, la mayor parte del latifundio del pa\u00eds. Este art\u00edculo, junto con muchos m\u00e1s, como la eliminaci\u00f3n de la representaci\u00f3n directa de autoridades ind\u00edgenas originarias campesinas en el congreso, o la limitaci\u00f3n del alcance de las autonom\u00edas, pueblos ind\u00edgenas originarios campesinos, fueron modificados por la c\u00fapula del MAS en negociaci\u00f3n con la c\u00fapula de la oposici\u00f3n parlamentaria encabezada por la oligarqu\u00eda terrateniente. Recordemos que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado vigente actualmente no es la constituci\u00f3n que result\u00f3 de la Asamblea Constituyente, que pese a sus limitaciones era un proyecto que recog\u00eda varias aspiraciones populares, entre ellas la Reforma Agraria y autonom\u00edas ind\u00edgenas originarias campesinas mucho m\u00e1s profundas. Esa propuesta constitucional nunca lleg\u00f3 a refer\u00e9ndum porque, en 2009, el gobierno, echando por la borda a\u00f1os de lucha popular y en aras de consolidar su poder a partir de su articulaci\u00f3n con las \u00e9lites econ\u00f3micas, produjo una nueva constituci\u00f3n al margen de los sectores populares, y modific\u00f3 m\u00e1s de cien art\u00edculos de la propuesta inicial, dejando de lado las principales aspiraciones que en ella se reflejaban, entre ellas las posibilidad de una Reforma Agraria real.<\/p>\n

El argumento que el gobierno utiliz\u00f3 para disminuir la presi\u00f3n de esa demanda hist\u00f3rica por la Reforma Agraria, fue que se iniciar\u00eda una redistribuci\u00f3n de tierras latifundistas a trav\u00e9s de la figura del cumplimiento de la Funci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social (FES) de la tierra. Si el gran latifundio demostraba ser productivo, entonces no ser\u00eda intervenido y se respetar\u00eda la propiedad de cientos de miles de hect\u00e1reas en manos de muy pocas familias, pero si no se demostraba esto, entonces las tierras ser\u00edan revertidas al estado y redistribuidas entre comunidades ind\u00edgenas, originarias o campesinas. Paralelamente a esto se propuso acelerar el proceso de saneamiento de las TCOs (denominados ahora como Territorio Ind\u00edgena Originario Campesino-TIOC) y en general de toda propiedad agraria, incluyendo las tierras fiscales; proceso que se hab\u00eda iniciado en la \u00e9poca neoliberal pero que hab\u00eda avanzado a un ritmo muy lento. Efectivamente, para el a\u00f1o 2009 el proceso de saneamiento avanz\u00f3 de manera significativa, principalmente en lo que corresponde a las TCOs, las cuales tambi\u00e9n se beneficiaron de una gran cantidad de tierras fiscales redistribuidas. Sin embargo, la gran propiedad terrateniente pr\u00e1cticamente no fue tocada. Al margen del caso de Pando \u2013en el que los terratenientes ten\u00edan en su mayor\u00eda concesiones y no derechos propietarios\u2013, de las 45 millones de hect\u00e1reas consideradas mediana y gran propiedad (casi la mitad del territorio nacional), s\u00f3lo fueron saneadas 2 millones de hect\u00e1reas. En buena medida esto se debe a que el gobierno ha venido postergando la entrada en vigencia de la FES desde el inicio de su primera gesti\u00f3n \u2013y lo contin\u00faa haciendo\u2013 [5]. Por este motivo es que se puede afirmar categ\u00f3ricamente que la estructura de la tenencia de la tierra, aquella que favorece a los grandes terratenientes, est\u00e1 inc\u00f3lume en Bolivia.<\/p>\n

El haber postergado y marginado este horizonte reivindicativo rural, no pudo, sin embargo, pasar como un hecho irrelevante, ya que siempre fue uno de los puntos centrales de la agenda de lucha popular. Para desviar la presi\u00f3n de las bases, lo que el gobierno ha hecho es elaborar una nueva narrativa que esconde el gran problema del latifundio, incluso llegando a afirmar que \u00e9ste ha desaparecido del pa\u00eds y que esas tierras se encuentran en manos de las comunidades [6]. Pero para esconder este problema ha tenido que generar un nuevo \u201cenemigo\u201d, y este enemigo han resultado ser las TIOCs. Entonces, la estrategia ha sido dejar de hablar de las millones de hect\u00e1reas que est\u00e1n en pocas manos privadas, para polemizar en torno a las comunidades que habitan en las TIOCs y que disponen de amplios territorios comunitarios. Poco a poco esto ha debilitado las alianzas que otrora hab\u00edan establecido organizaciones ind\u00edgenas, originarias y campesinas, e incluso las ha llevado a enfrentarse entre s\u00ed \u2013Ind\u00edgenas vs. Campesinos\u2013. Resulta, entonces, que en este pa\u00eds los nuevos latifundistas son las comunidades ind\u00edgenas que habitan sus territorios hist\u00f3ricos, mientras que los grandes latifundistas \u2013los reales, aquellos que controlan casi la mitad del territorio del pa\u00eds y que son engranajes del gran capital global\u2013 no existen, o si existen se los denomina como la \u201cmoderna y pujante agroindustria nacional\u201d, dejando de lado su impronta terrateniente.<\/p>\n

Ahora bien, el apoyo a esa oligarqu\u00eda ha venido acompa\u00f1ado de toda una serie de medidas pol\u00edticas de cuidado y potenciamiento de este sector. Por ejemplo, para 2006 \u2013primer a\u00f1o de gobierno del MAS\u2013 la producci\u00f3n de soya transg\u00e9nica correspond\u00eda a poco m\u00e1s del 20% del total de la soya producida, para el a\u00f1o 2012 la soya transg\u00e9nica represent\u00f3 el 98% de la producci\u00f3n seg\u00fan datos de la propia Asociaci\u00f3n Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO) [7]. Sobre este tema el gobierno se ha manifestado afirmando que la biotecnolog\u00eda \u2013 ya que no usan el concepto de \u201ctransg\u00e9nico\u201d\u2013 es \u00fatil para incrementar la productividad y que su uso debe ser ampliado a otros sectores agrarios. Otro gran apoyo del gobierno a este sector ha sido el denominado \u201cperdonazo agr\u00edcola\u201d, que no fue otra cosa que una ley (N\u00b0 337) para la legalizaci\u00f3n de desmontes ilegales. Entre el periodo 1996-2011, fueron deforestados de manera ilegal 5,5 millones de hect\u00e1reas, pero con el pago de una multa irrisoria esos desmontes, con costos sociales y naturales escandalosos, fueron legalizados, y, adem\u00e1s, se convirtieron autom\u00e1ticamente en tierras con Funci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social, es decir con garant\u00edas para la propiedad privada latifundista.<\/p>\n

En abril de este a\u00f1o se llev\u00f3 a cabo la \u201cCumbre agropecuaria: sembrando Bolivia\u201d, donde participaron el gobierno, las organizaciones de la oligarqu\u00eda terrateniente y dirigencias de las organizaciones ind\u00edgenas y campesinas afines al gobierno. M\u00e1s all\u00e1 de todo el acto performativo y de los elocuentes discursos del presidente, vicepresidente, dirigentes campesinos y empresarios, lo cierto es que esta Cumbre puede considerarse como la consolidaci\u00f3n de la fusi\u00f3n de los intereses de aquella oligarqu\u00eda terrateniente con los del gobierno, basta con mirar los puntos m\u00e1s \u00e1lgidos de las conclusiones para corroborar esto: aun mayor ampliaci\u00f3n del plazo de verificaci\u00f3n de la FES, entrega de t\u00edtulos saneados a latifundios, ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola para la producci\u00f3n agroexportadora \u2013que nada tiene que ver con la seguridad alimentaria\u2013, etc. [8]<\/p>\n

El Estado \u201cPlurinacional\u201d de Bolivia se est\u00e1 consolidando a partir de estas alianzas de clase, la participaci\u00f3n dirigente de la oligarqu\u00eda terrateniente al interior de la estructura estatal no es un hecho circunstancial, todo lo contrario, es consustancial a este estado y a su forma de dominaci\u00f3n. Y lo que se tiene que tomar muy en cuenta es que si bien este proceso lo viene impulsando el MAS \u2013y as\u00ed lo intentar\u00e1 seguir haciendo hasta el 2025\u2013, la fuerza de la oligarqu\u00eda terrateniente al interior del estado boliviano trasciende al propio MAS y ser\u00e1 una marca de la dominaci\u00f3n a futuro, hasta que la luchas populares nuevamente pongan en cuesti\u00f3n a esta \u00e9lite. Para que esto suceda tambi\u00e9n ser\u00e1 importante que las bases, principalmente de las organizaciones campesinas, retomen el control de sus organizaciones, las cuales ahora se encuentran en manos de unas dirigencias subordinadas a la estructura partidaria del MAS.<\/p>\n

Decir que el MAS es de derecha no es un eufemismo. En Bolivia hist\u00f3ricamente entendemos por derecha la acci\u00f3n de ciertas clases dirigentes, entre ellas la terrateniente que siempre ha actuado en detrimento de los intereses populares. En este momento, como vimos, el gobierno de Morales es el mediador pol\u00edtico de los intereses de esta oligarqu\u00eda, por tanto es un gobierno de derecha. Si analizamos las relaciones que el gobierno ha establecido con el capital transnacional en el sector de la miner\u00eda e hidrocarburos, y con las nuevas \u00e9lites emergentes, no haremos m\u00e1s que confirmar esta aseveraci\u00f3n.<\/p>\n

Es hora de que el pueblo boliviano empiece a hacer lo que sabe hacer cuando la derecha est\u00e1 all\u00e1 arriba.<\/p>\n

 <\/p>\n

Hu\u00e1scar Salazar Lohman<\/strong>
\nFuente: Rebeli\u00f3n<\/a>\u00a0Publicado el 2 de febrero de 2016<\/strong>
\nNotas<\/strong>
\n[2] http:\/\/www.elpaisonline.com\/index.php\/2013-01-15-14-16-26\/centrales\/item\/154563-infiltrados-o-invitados-la-derecha-se-cuela-en-el-mas<\/p>\n

[3] https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=9oWtM6arFWk&index=18&list=WL<\/p>\n

[4] http:\/\/hoybolivia.com\/Noticia.php?IdNoticia=117961<\/p>\n

[5] http:\/\/www.eldeber.com.bo\/economia\/evo-presenta-normas-referidas-cumbre.html<\/p>\n

[6] http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2012\/02\/07\/politica\/002e1pol<\/p>\n

[7] ANAPO 2013 Anuario Estad\u00edstico 2012 (Santa Cruz: ANAPO)<\/p>\n

[8] http:\/\/www.cfb.org.bo\/noticias\/economia-comercio\/mesa-1-tierra-y-estructura-agraria-cumbre-agropecuaria-sembrando-bolivia<\/p>\n

Hu\u00e1scar Salazar Lohman (1983). Economista boliviano, vivi\u00f3 seis a\u00f1os en M\u00e9xico donde realiz\u00f3 sus estudios de posgrado. Su m\u00e1s reciente publicaci\u00f3n: \u201cSe han adue\u00f1ado del proceso de lucha\u201d Horizontes comunitario-populares en tensi\u00f3n y la reconstituci\u00f3n de la dominaci\u00f3n en la Bolivia del MAS (2015). Es miembro de la Sociedad Comunitaria de Estudios Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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