{"id":1679,"date":"2015-08-16T10:40:24","date_gmt":"2015-08-16T10:40:24","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=1679"},"modified":"2015-08-16T10:40:24","modified_gmt":"2015-08-16T10:40:24","slug":"los-errores-del-fmln-el-salvador-en-sus-acuerdos-de-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=1679","title":{"rendered":"Los errores del FMLN; El Salvador, en sus acuerdos de paz"},"content":{"rendered":"

\tUn partido pol\u00edtico de la insurgencia podr\u00eda servir a la rebeld\u00eda y a la resistencia de los pueblos, si no la suplanta y se somete a esta. La paz de los due\u00f1os, sin pueblos, niega la rebeld\u00eda y la resistencia y la embute restringi\u00e9ndola en maquinarias pol\u00edtico electorales. No se negocia jam\u00e1s, la rebeld\u00eda y la resistencia. La historia ha ense\u00f1ado las consecuencias que no deben seguirse encubriendo a nombre de la \u00abpaz del modelo\u00bb.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tPreservar el modelo econ\u00f3mico produjo m\u00e1s desigualdad<\/em>. Deysi Cheyene, exmilitante del FMLN, dice que haber puesto el foco en la participaci\u00f3n pol\u00edtica desvi\u00f3 la atenci\u00f3n de las causas profundas del conflicto. <\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u201c\u00bfY la participaci\u00f3n pol\u00edtica?<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tMientras se desmont\u00f3 la estructura militar que soportaba a la dictadura, el tema era c\u00f3mo desmontar a la guerrilla. El acuerdo era propiciar la inserci\u00f3n de guerrilleros a la vida pol\u00edtica. En el 94, dos a\u00f1os despu\u00e9s de los acuerdos, la guerrilla era partido.<\/i><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEse punto es visto como muy exitoso. \u00bfLo es?<\/i><\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tHoy me parece que se cometieron varios errores. En aquel entonces discut\u00edamos qu\u00e9 \u00e9ramos en el FMLN despu\u00e9s de firmar la paz. Lo m\u00e1s indicado es que esa fuerza se hubiese conservado unida y coherente, ya no en la guerra sino en la pol\u00edtica. Eso no pas\u00f3. Del 92 al 94 se particip\u00f3 en las \u201celecciones del siglo\u201d, y en el 2000, ya como partido, el FMLN estaba absorbido en el sistema pol\u00edtico e hizo de las elecciones el \u00fanico prop\u00f3sito. Toda esa lucha de 20 a\u00f1os para transformar el sistema qued\u00f3 reducida a participar en elecciones.<\/i><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tAhora uno ve excomandantes guerrilleros convertidos en diputados que s\u00f3lo piensan en seguir en su cargo. Los acuerdos acabaron con la exclusi\u00f3n pol\u00edtica, pero eso no propici\u00f3 una democracia econ\u00f3mica ni un cambio significativo del sistema. Hoy tenemos una exclusi\u00f3n econ\u00f3mica mayor que la de antes de la guerra y un partido pol\u00edtico que ya no lucha contra esa exclusi\u00f3n.<\/i>\u201d<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEn Guatemala gobierna un represor militar, en El Salvador gobierna un FMLN para el modelo y el sistema. Estos acuerdos sin tocar el modelo consiguen el cese al fuego definitivo y permanente, pero la paz de los pueblos sin due\u00f1os<\/strong><\/a> no cabe en las negociaciones entre la insurgencia armada y los estados. Su resultado inevitable es el fortalecimiento y re-legitimaci\u00f3n del r\u00e9gimen, la inserci\u00f3n de mandos en altos cargos pol\u00edtico-electorales, la consolidaci\u00f3n del sistema contra el que se luchaba y que termina defendi\u00e9ndose a partir de los acuerdos. El Salvador no cupo en las mesas de negociaci\u00f3n entre el FMLN y el r\u00e9gimen, pero all\u00ed lo metieron. Era la mesa de negociaci\u00f3n la que ten\u00eda que caber en El Salvador de los pueblos, pero eso no fue lo que pas\u00f3 y eso que en El Salvador, el FMLN no era una insurgencia armada aislada de las luchas populares sino su \u00fanica y m\u00e1s fuerte expresi\u00f3n con todo el respaldo comunitario y colectivo. El modelo de negociaci\u00f3n que se aplica actualizado para Colombia desde el r\u00e9gimen no es siquiera el de El Salvador sino, mucho m\u00e1s parecido y cercano al formato restringido y favorable al r\u00e9gimen que se implement\u00f3 en Guatemala. Que se firme un cese al fuego con algunas garant\u00edas y reformas dentro del modelo es indispensable y absolutamente necesario. Es un clamor de los pueblos. Pero la paz es de los pueblos y no cabe en las mesas de negociaci\u00f3n ni se alcanza con la inserci\u00f3n en el sistema a trav\u00e9s de maquinarias pol\u00edtico electorales. Que no nos roben con la paz lo que nos han robado con la guerra. No hay un s\u00f3lo ejemplo en el mundo en el que el \u00e9nfasis en la inserci\u00f3n a las maquinarias pol\u00edtico-electorales conduzca a nada distinto que a la paz del sistema que es explotaci\u00f3n, privilegios, terror, exclusi\u00f3n y despojo. El pueblo Ixil en Guatemala lo supo. Para ellas y ellos, seg\u00fan lo manifestaron durante la negociaci\u00f3n: \u201cLa paz es la prolongaci\u00f3n de la guerra por otros medios\u201d. La consecuencia est\u00e1 a la vista: Guatemala est\u00e1 siendo entregada al extractivismo y la represi\u00f3n no cesa. Que la negociaci\u00f3n se consolide en acuerdos, pero Colombia no cabe en la paz del modelo ni en los partidos y la maquinaria electoral del sistema en la que quieren insertar la rebeld\u00eda y la resistencia al sistema. Reconocer esto no es ser enemigos de la paz: negarlo y se\u00f1alar a quienes lo hacen, es encubrir para entrar al sistema. <\/span><\/p>\n

\t\u201cTras los acuerdos, \u00bfel FMLN no sigui\u00f3 luchando contra las injusticias cometidas bajo ese modelo?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tNo. El modelo neoliberal fue formalmente instalado en la Asamblea Legislativa, ya con el FMLN como partido.\u201d<\/span><\/p>\n

\t\u00bfC\u00f3mo As\u00ed? Pueblos en Camino<\/b><\/span><\/p>\n

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\tLos errores de El Salvador en sus acuerdos de paz<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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\tDeysi Cheyene asisti\u00f3 en Bogot\u00e1 al seminario \u201cMujeres y paz. Centroam\u00e9rica-Colombia\u201d. \/ \u00d3scar P\u00e9rez – El Espectador<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tDeysi Cheyene fue militante del Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN), el movimiento de oposici\u00f3n pol\u00edtica y armada que se transform\u00f3 en partido pol\u00edtico y ahora est\u00e1 en la Presidencia de El Salvador. Entre 1990 y 1992 Cheyene apoy\u00f3 a la delegaci\u00f3n negociadora en M\u00e9xico hasta la firma de los acuerdos de paz que pusieron fin al conflicto armado salvadore\u00f1o. Vino a Bogot\u00e1 a hablar de su experiencia en la guerra y la paz, y de los errores cometidos durante y despu\u00e9s de la negociaci\u00f3n en su pa\u00eds, hoy m\u00e1s violento y desigual que antes del conflicto.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfC\u00f3mo fue su militancia en el FMLN?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEl FMLN estaba integrado por cinco organizaciones pol\u00edtico-militares que hicieron un pacto en 1980 para enfrentar la guerra juntas. Yo estaba en el Partido Comunista, que se integr\u00f3 a las alianzas que funcionaban para las operaciones militares, para las grandes estrategias, pero manten\u00edamos nuestra identidad. Ingres\u00e9 al partido en 1975, hasta que la guerra termin\u00f3 y el frente se convirti\u00f3 en partido pol\u00edtico. Mi trabajo estaba centrado en operaciones clandestinas relativas a la sistematizaci\u00f3n de informaci\u00f3n, para mantener informada a la comandancia.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfQu\u00e9 se acord\u00f3 en Chapultepec para poner fin al conflicto?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLo primero fue el desmontaje de la dictadura al acabar todos los aparatos represivos que eran parte del ej\u00e9rcito. De 35 atribuciones que ten\u00edan las fuerzas armadas les quedaron tres o cuatro funciones, estrictamente de seguridad nacional. Un segundo acuerdo estaba vinculado con los derechos humano; ah\u00ed entraron las amnist\u00edas, y eso es algo que hoy no entendemos c\u00f3mo pudimos aceptar. El tercer elemento era el conflicto econ\u00f3mico y social, un acuerdo que qued\u00f3 muy d\u00e9bil y limitado.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tPor \u00faltimo entr\u00f3 un tema espec\u00edfico sobre la tierra, que tampoco tuvo mucha duraci\u00f3n. El acuerdo dice que las partes iban a propiciar un c\u00f3digo agrario que resolviera la tenencia de la tierra. Eso qued\u00f3 en el papel. Hay un mont\u00f3n de anteproyectos de c\u00f3digo agrario que trabajamos nosotras con las campesinas.<\/span><\/p>\n

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\t\u00bfY la participaci\u00f3n pol\u00edtica?<\/b><\/span><\/p>\n

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\tMientras se desmont\u00f3 la estructura militar que soportaba a la dictadura, el tema era c\u00f3mo desmontar a la guerrilla. El acuerdo era propiciar la inserci\u00f3n de guerrilleros a la vida pol\u00edtica. En el 94, dos a\u00f1os despu\u00e9s de los acuerdos, la guerrilla era partido.<\/span><\/p>\n

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\tEse punto es visto como muy exitoso. \u00bfLo es?<\/b><\/span><\/p>\n

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\tHoy me parece que se cometieron varios errores. En aquel entonces discut\u00edamos qu\u00e9 \u00e9ramos en el FMLN despu\u00e9s de firmar la paz. Lo m\u00e1s indicado es que esa fuerza se hubiese conservado unida y coherente, ya no en la guerra sino en la pol\u00edtica. Eso no pas\u00f3. Del 92 al 94 se particip\u00f3 en las \u201celecciones del siglo\u201d, y en el 2000, ya como partido, el FMLN estaba absorbido en el sistema pol\u00edtico e hizo de las elecciones el \u00fanico prop\u00f3sito. Toda esa lucha de 20 a\u00f1os para transformar el sistema qued\u00f3 reducida a participar en elecciones.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tAhora uno ve excomandantes guerrilleros convertidos en diputados que s\u00f3lo piensan en seguir en su cargo. Los acuerdos acabaron con la exclusi\u00f3n pol\u00edtica, pero eso no propici\u00f3 una democracia econ\u00f3mica ni un cambio significativo del sistema. Hoy tenemos una exclusi\u00f3n econ\u00f3mica mayor que la de antes de la guerra y un partido pol\u00edtico que ya no lucha contra esa exclusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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\t\u00bfSe cometi\u00f3 alg\u00fan error en la posguerra?<\/b><\/span><\/p>\n

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\tEl error es que no hubo posguerra. Las partes pactaron renunciar a la posguerra como un per\u00edodo hist\u00f3rico que implica definir pol\u00edticas para reconstruir un pa\u00eds devastado por el conflicto. Eso no pas\u00f3 en El Salvador y los efectos hoy son evidentes. Los acuerdos incluyeron un decreto seg\u00fan el cual est\u00e1bamos en paz y reconciliaci\u00f3n. \u00a1Por decreto! No hablar m\u00e1s de la guerra signific\u00f3 que el Estado no se ocup\u00f3 en una pol\u00edtica de salud mental, justicia , memoria. Como a los dos a\u00f1os ca\u00edmos en el tema de las elecciones, eso se convirti\u00f3 en lo prioritario.<\/span><\/p>\n

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\t\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con las amnist\u00edas?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLa Comisi\u00f3n de la Verdad trat\u00f3 de indagar mucho para que los culpables aparecieran, y lo que se pudo investigar qued\u00f3 plasmado en el informe de la Comisi\u00f3n, pero el pacto fue que no iban a castigar a nadie. Impunidad total de uno y otro lado. Del lado de la guerrilla hubo violaciones, aunque no fueron ni el 25% de las cometidas por el ej\u00e9rcito. Eso se pact\u00f3, fue aprobado por la Asamblea Legislativa y se enterr\u00f3 toda posibilidad de justicia.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEl acuerdo sobre lo econ\u00f3mico y social era importante, porque ah\u00ed estaban las ra\u00edces del conflicto. <\/b><\/span><\/p>\n

\t\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con este asunto?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tNo funcion\u00f3. Se acord\u00f3 crear un foro econ\u00f3mico y social integrado por gente del Gobierno, de los movimientos sociales, de la empresa privada, para un nuevo di\u00e1logo que enfrentara los problemas econ\u00f3micos y sociales. A los cuatro meses el foro dej\u00f3 de funcionar. La empresa privada se retir\u00f3, los movimientos sociales no sab\u00edan qu\u00e9 hacer. La comandancia del FMLN no se meti\u00f3 en el proceso.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tVi\u00e9ndolo en retrospectiva, lo que verdaderamente se estaba negociando era que el modelo neoliberal que hab\u00edan querido implementar, pero que por la guerra no se hab\u00eda desarrollado plenamente, tuviera la posibilidad de concretarse. \u00bfQu\u00e9 inter\u00e9s iba a tener la empresa privada en perder el tiempo discutiendo con la clase trabajadora sobre ese modelo?<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tTras los acuerdos, \u00bfel FMLN no sigui\u00f3 luchando contra las injusticias cometidas bajo ese modelo?<\/b><\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tNo. El modelo neoliberal fue formalmente instalado en la Asamblea Legislativa, ya con el FMLN como partido. Todos los programas de ajuste estructural, que son la base del modelo, fueron aprobados con votos del FMLN. Toda la privatizaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica, de las telecomunicaciones, la llegada de empresas transnacionales extractivas, el desfile de las maquilas, fue aprobado por el FMLN. As\u00ed, nunca se enfrentaron las causas de la guerra, sino que se exacerbaron.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfQu\u00e9 impacto ha tenido esto hoy en El Salvador?<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLos niveles de desigualdad hoy son mayores que los de antes de la guerra. El modelo neoliberal lo que hace es debilitar al Estado, que deja de tener la fortaleza para regular al mercado. El mercado aparece por encima del Estado; eso es el neoliberalismo y eso s\u00f3lo fue posible despu\u00e9s de la guerra. \u00bfQui\u00e9n gan\u00f3 la guerra? Uno dice que el ej\u00e9rcito la perdi\u00f3 en tanto no la gan\u00f3. Esto quiere decir que, con ayuda del Pent\u00e1gono y un mill\u00f3n de d\u00f3lares diarios por parte de EE.UU., el ej\u00e9rcito ten\u00eda que ganar: en tanto no la gan\u00f3, la perdi\u00f3. Pero, a la luz de lo que hoy se analiza, quien gan\u00f3 fue la derecha olig\u00e1rquica, aun cuando nunca estuvo de acuerdo con la negociaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tCon la debacle del socialismo y la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, EE.UU. ya no ten\u00eda ese poderoso enemigo y necesitaba resolver esa guerrita en Centroam\u00e9rica. Entonces presionaron para que la oligarqu\u00eda cediera en la negociaci\u00f3n, de otro modo no hubiera sido posible. Desarmar a la guerrilla y convertirla en ese partido que empez\u00f3 a dar los votos para el andamiaje del modelo econ\u00f3mico favoreci\u00f3 a esa derecha olig\u00e1rquica que era nuestro enemigo, contra el cual nos alzamos en un principio. Hay un camino muy conocido: desarmar a los insurgentes y convertirlos en partido pol\u00edtico es la mejor f\u00f3rmula para que el poder siga intacto.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tHoy El Salvador no s\u00f3lo es m\u00e1s desigual, sino m\u00e1s violento.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tDesde el a\u00f1o pasado tenemos unos niveles de homicidios que son los mayores de nuestra historia. A principios de agosto ten\u00edamos 25 muertos diarios por una ofensiva de los pandilleros. En mi pa\u00eds hay una guerra que ya no es la guerra civil en la que participamos, sino una guerra social en la que las fuerzas en pugna est\u00e1n vinculadas al narcotr\u00e1fico, al crimen organizado. Eso ha complejizado todo el panorama, porque esas fuerzas no tienen un proyecto pol\u00edtico, pero act\u00faan con estrategia militar, lanzan ofensivas y controlan territorios, algo que no se hab\u00eda visto en los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Hoy el control territorial es tremendo.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t\u00bfEsta guerra social tiene sus bases en los errores del proceso de paz?<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tEst\u00e1 vinculada a la no asunci\u00f3n de la posguerra. Cuando uno desmonta un conflicto y cree que al d\u00eda siguiente tiene paz, est\u00e1 cometiendo el mayor de los errores. La paz que se construy\u00f3 en El Salvador permiti\u00f3 a la derecha olig\u00e1rquica quitarse la resistencia del FMLN y afianzar un modelo econ\u00f3mico que excluy\u00f3 como nunca antes a la poblaci\u00f3n. Esa gente excluida tuvo que irse para EE.UU., porque no hab\u00eda condiciones para seguir viviendo en su pa\u00eds. A los j\u00f3venes combatientes que se lanzaron para conquistar la tierra \u2014que era una de las consignas del FMLN\u2014 les dieron US$20.000 para que trabajaran la tierra, y les dieron la tierra cuando el conflicto acab\u00f3, pero se empezaron a ir para EE.UU. La agricultura colaps\u00f3.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tTodo eso fue planificado. Un modelo que era m\u00e1s de abrir centros comerciales y espacio a las transnacionales implicaba que la gente ten\u00eda que tener dinero y para eso deb\u00edan trabajar en EE.UU. y enviar remesas. Las remesas empezaron a sostener ese modelo terciario de la econom\u00eda y ahora, de ser un agro exportador de caf\u00e9, ca\u00f1a de az\u00facar y algod\u00f3n, la mayor cantidad de divisas provienen de las remesas; el resto es una econom\u00eda flotante muy relacionada al narcotr\u00e1fico y el lavado de d\u00f3lares. Las remesas que vienen de EE.UU. sostienen miles de hogares salvadore\u00f1os. Hay un sector del pa\u00eds que, si no tiene remesas, no sabe de qu\u00e9 vivir. Esos son los que alimentan a las pandillas y la violencia.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tDesde 2009 el FMLN est\u00e1 en la Presidencia. \u00bfQu\u00e9 cambios ha tra\u00eddo?<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tHoy tenemos un FMLN curiosamente m\u00e1s antidemocr\u00e1tico, porque cuando se impulsan reformas para democratizar el modelo pol\u00edtico, los mayores opositores son ellos. Nuestros camaradas de hace 20 a\u00f1os ahora son muy conservadores. Hoy la derecha en la oposici\u00f3n aparece como la que est\u00e1 demandando m\u00e1s apertura, y uno termina pensando que tiene m\u00e1s consenso con la derecha en este campo de la democracia. Adem\u00e1s, muchas jefaturas del FMLN est\u00e1n vinculadas a empresas. Esa es la nueva burgues\u00eda econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\t* * * <\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLa militancia feminista en el FMLN<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tLa militancia feminista de Deysi Cheyene comenz\u00f3 despu\u00e9s de los acuerdos de paz. \u201cEst\u00e1bamos convencidas de que la nuestra hab\u00eda sido una guerra de liberaci\u00f3n, que inclu\u00eda los derechos de todo el mundo. El feminismo nos ayud\u00f3 a entender que hab\u00eda que hacer un trabajo extra, porque la liberaci\u00f3n nacional no inclu\u00eda la de las mujeres. Los acuerdos de paz no incluyeron el tema de g\u00e9nero, aun cuando en las negociaciones hab\u00eda dos comandantes guerrilleras. En los 20 a\u00f1os siguientes en los que gobern\u00f3 la derecha, las mujeres tuvimos la estrategia de presionar para que el Estado generara pol\u00edticas p\u00fablicas. Lleg\u00f3 a forjarse un movimiento amplio y nos dedicamos a formar mujeres a nivel nacional, recibimos mucha cooperaci\u00f3n y llegamos a sustituir al Estado en falencias no necesariamente relacionadas con el g\u00e9nero. Fuimos el sector que mejor aprovech\u00f3 la apertura del fin de la guerra. Se ha avanzado en institucionalidad y normatividad. Pero lo parad\u00f3jico es que, con la llegada del FMLN a la Presidencia, por ser del mismo bando han asimilado nuestro discurso. Eso le ha restado fuerza a nuestras reivindicaciones. Ahora presionamos a nuestros excamaradas que olvidaron una reivindicaci\u00f3n de las mujeres que tambi\u00e9n era suya\u201d.<\/span><\/p>\n

\t <\/p>\n

\tPor: Daniel Salgar Antol\u00ednez<\/strong><\/span><\/p>\n

\tEn Twitter: @DaielSalgar1<\/strong><\/span><\/p>\n

\tEl Espectador<\/strong><\/span><\/p>\n

\tAgosto 16 de 2015<\/strong><\/span><\/p>\n

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