{"id":1304,"date":"2014-12-11T13:07:50","date_gmt":"2014-12-11T13:07:50","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=1304"},"modified":"2014-12-11T13:07:50","modified_gmt":"2014-12-11T13:07:50","slug":"la-doble-cara-del-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=1304","title":{"rendered":"La doble cara del Per\u00fa"},"content":{"rendered":"

\t\u201cPer\u00fa tiene una cara para la comunidad internacional en la COP 20 y otra la que ven sus ciudadanos. An\u00e1lisis de Dejusticia (ONG Colombiana que trabaja temas de derechos y justicia) desde Lima.\u201d Sentencian dos investigadores de DeJusticia presentes durante la COP20 en Lima. Mientras el discurso es de protecci\u00f3n al ambiente y a los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, por lo menos en tres \u00e1reas la pr\u00e1ctica contradice al discurso: la legislaci\u00f3n ambiental somete decisiones sobre protecci\u00f3n a intereses extractivistas y le da prelaci\u00f3n a estos; la falta de titulaci\u00f3n de territorios ind\u00edgenas es dram\u00e1tica y con ello, la desprotecci\u00f3n de territorios y comunidades sujeto de la misma y la falta de respeto y aplicaci\u00f3n de la consulta previa, un derecho a la vez que una obligaci\u00f3n de Estado. Pero Per\u00fa no est\u00e1 solo en esta esquizofrenia: esta es la descripci\u00f3n del Brasil, de Colombia, de Guatemala, de M\u00e9xico. En fin que hay un discurso de protecci\u00f3n ambiental PARA garantizar los derechos del extractivismo corporativo. Per\u00fa y los dem\u00e1s estados gobiernan para las transnacionales, en contra de los pueblos ind\u00edgenas y de la naturaleza, con un discurso de protecci\u00f3n de los derechos de ambos. As\u00ed No!! Pueblos en Camino<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

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\tLa doble cara de Per\u00fa<\/span><\/span><\/p>\n

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\tMientras en la Cumbre de Cambio Clim\u00e1tico que se lleva a cabo aqu\u00ed en la capital peruana (COP 20), el Ministro de Ambiente Manuel Pulgar reconoce frente a cientos de delegaciones internacionales que los pueblos ind\u00edgenas tienen un papel central en la protecci\u00f3n del ambiente, al interior del pa\u00eds el gobierno adopta medidas que amenazan la riqueza ambiental y desprotegen a los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/span><\/p>\n

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\t1. La desprotecci\u00f3n del ambiente:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

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\tEn materia ambiental, Per\u00fa promulg\u00f3 recientemente la Ley 20230 conocida como \u201cel paquetazo ambiental.\u201d La nueva ley recort\u00f3 la facultad del Ministerio de Ambiente de crear \u00e1reas naturales protegidas, como los parques nacionales. Estas \u00e1reas son una herramienta reconocida para frenar la deforestaci\u00f3n y las emisiones. Por su naturaleza, lo l\u00f3gico es que sean las autoridades ambientales de un pa\u00eds las que definan su creaci\u00f3n con base en criterios de biol\u00f3gicos, culturales, paisaj\u00edsticos y cient\u00edficos. Hasta este a\u00f1o, el encargado en Per\u00fa era el Ministerio de Ambiente. Pero la nueva Ley 20230 redujo el protagonismo de la autoridad ambiental y aument\u00f3 el papel de decisi\u00f3n de otros ministerios como el de energ\u00eda y minas. \u201cAhora la decisi\u00f3n la debe tomar el Consejo de Ministros donde el de Ambiente es uno m\u00e1s entre los 18 Ministros\u201d explica Juan Carlos Ruiz del Instituto de Defensa Legal.<\/span><\/span><\/p>\n

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\tEn esta contradicci\u00f3n Per\u00fa no est\u00e1 solo. Como lo cont\u00f3 este medio, en agosto Colombia circul\u00f3 un proyecto que establec\u00eda que la creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas protegidas se definir\u00eda en conjunto con el Ministerio de Minas. Estas medidas, que aumentan el proceso burocr\u00e1tico y reducen el protagonismo de la autoridad ambiental, corren el riesgo de frenar la creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas y as\u00ed la protecci\u00f3n de zonas con gran riqueza natural.<\/span><\/span><\/p>\n

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\tPor el otro lado, mientras aumentan los problemas ambientales y se descubren m\u00e1s casos de contaminaci\u00f3n, la nueva ley limit\u00f3 las facultades fiscalizadoras del Estado. Con el paquetazo se redujo la capacidad sancionadora del Organismo de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (OEFA) y se disminuyeron sus fuentes de financiamiento. Antes de la norma, la OEFA estaba haciendo su labor al por ejemplo imponer en 2013 dos multas a Pluspetrol, una por haber desaparecido una laguna y la otra por derrames en la Selva Norte. Con este cambio el gobierno peruano dej\u00f3 sin dientes a la OEFA y as\u00ed mostr\u00f3 que el compromiso con el ambiente tiene l\u00edmites en la pol\u00edtica dom\u00e9stica.<\/span><\/span><\/p>\n

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\t2. La falta de titulaci\u00f3n a los pueblos \u00e9tnicos:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

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\tLa titulaci\u00f3n colectiva a las comunidades \u00e9tnicas tiene dos efectos: protege los derechos territoriales de los pueblos y contribuye a combatir el cambio clim\u00e1tico. En un evento en Lima organizado por AIDESEP y el Forest Peoples Progamme Victoria Tauli-Corpuz, Relatora Especial de la ONU sobre los Derechos de Pueblos Ind\u00edgenas, coment\u00f3 que en el mundo \u201ca los pueblos ind\u00edgenas les han reconocido propiedad sobre 615 millones de hect\u00e1reas que han evitado la emisi\u00f3n de 38 billones de toneladas de carb\u00f3n\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

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\tSeg\u00fan cifras del Instituto del Bien Com\u00fan, en Per\u00fa viven 8413 comunidades campesinas y 2006 comunidades nativas. Sin embargo, no todas cuentan con la protecci\u00f3n legal de sus territorios, como lo muestra la siguiente tabla.<\/span><\/span><\/p>\n

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\t\t\t\t\tComunidades<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\tN\u00famero de Comunidades<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\tPorcentaje de comunidades sin t\u00edtulo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\t\t\t\t\tCampesinas (Sierra y Costa)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\tOriginarias<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t6013<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t16%<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\t\t\t\t\tRivere\u00f1as<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t2400<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t98%<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\t\t\t\t\tNativas (Amazon\u00eda)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t2006<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t33%<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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\tLa falta de titulaci\u00f3n por parte del gobierno peruano pone en riesgo la supervivencia de los pueblos \u00e9tnicos y facilita que empresas se apropien de estos espacios para explotar los recursos naturales. Como le cont\u00f3 una l\u00edder ind\u00edgena peruana a la Relatora de Ind\u00edgenas de la ONU \u201cantes de la llegada de los proyectos extractivos, no necesit\u00e1bamos de la titulaci\u00f3n porque sab\u00edamos cu\u00e1l era nuestro territorio, con la llegada de las empresas la necesitamos porque ellas no nos respetan\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

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\t3. La falta de protecci\u00f3n del derecho a la consulta previa:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

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\tEn la COP Per\u00fa ha presentado el derecho a la participaci\u00f3n como uno de los pilares de la discusi\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, en el \u00e1mbito local, ignora a los pueblos \u00e9tnicos y otorga licencias de explotaci\u00f3n de recursos naturales.<\/span><\/span><\/p>\n

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\tDe acuerdo a Ruiz, el abogado del IDL, Per\u00fa otorga entre 5000 y 8000 concesiones mineras por a\u00f1o, de las cuales ninguna ha sido consultada con los pueblos nativos, ni campesinos. En el caso del petr\u00f3leo s\u00f3lo dos proyectos han sido consultados. Esto muestra una vez m\u00e1s que Per\u00fa predica frente a la comunidad internacional y no aplica a nivel interno. <\/span><\/span><\/p>\n

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\tDiana Rodr\u00edguez Franco*\/Investigadora principal de Dejusticia y candidata Ph.D. Northwestern University. <\/span><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\tCarlos Andr\u00e9s Baquero**\/ Investigador de Dejusticia.<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\tEl Espectador<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\tDiciembre 10 de 2014<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

\thttp:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/medio-ambiente\/doble-cara-de-peru-articulo-532432<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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