{"id":1041,"date":"2014-07-24T15:25:09","date_gmt":"2014-07-24T15:25:09","guid":{"rendered":"http:\/\/pueblosencamino.org\/wp\/?p=1041"},"modified":"2014-07-24T15:25:09","modified_gmt":"2014-07-24T15:25:09","slug":"guatemala-la-oposicion-a-la-mineria-la-nueva-amenaza-a-la-seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pueblosencamino.org\/?p=1041","title":{"rendered":"Guatemala: La oposici\u00f3n a la miner\u00eda, la nueva amenaza a la seguridad nacional"},"content":{"rendered":"

\tEl conflicto de la mina San Rafael Las Flores dej\u00f3 algo m\u00e1s que un Estado de Sitio como respuesta a la oposici\u00f3n de los pobladores a la explotaci\u00f3n de su territorio. Fue el punto de partida para que el Gobierno ensaye una nueva estrategia de seguridad, impulsada en secreto, y que ubica a los movimientos de oposici\u00f3n a los proyectos extractivos como una amenaza para la seguridad nacional. As\u00ed no!!!. La real amenaza contra la vida es la miner\u00eda, no los pueblos dignos que la resisten!!!<\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\t\"\"<\/span><\/p>\n

\tSan Rafael Las Flores se ha vuelto un extra\u00f1o lugar donde todos parecen precavidos. Desconf\u00edan. Desde mayo de 2013, luego de que en este municipio de Santa Rosa se decretara un Estado de Sitio<\/span><\/a>, las cosas son as\u00ed. En las calles, en los parques, en las peque\u00f1as tiendas de esquina, la gente observa con detenimiento a todo el que pasa frente a sus ojos. La alerta es espont\u00e1nea. Los extra\u00f1os no suelen pasar desapercibidos.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u00bfEs usted trabajador de la mina?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u00bfViene de Canad\u00e1?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u00bfQu\u00e9 quiere?<\/span><\/span><\/p>\n

\tSon preguntas que se sueltan desde la incomodidad. Suceden en el autob\u00fas, en el restaurante, a veces, en la calle. \u201cHay que tener cuidado con eso de hablar de la miner\u00eda\u201d, advierte un tendero con una sonrisa. La explicaci\u00f3n que da es que cada quien, en San Rafael Las Flores, reacciona bien o mal ante el tema, a favor o en contra del proyecto minero El Escobal<\/span><\/a>, que desde hace unos meses ha empezado la extracci\u00f3n de plata en el subsuelo de San Rafael Las Flores. \u201cLa poblaci\u00f3n est\u00e1 dividida\u201d, dice. Le indico, no obstante, que con la minera no es necesario nada, que si no conoce la ubicaci\u00f3n de una oficina estatal, una oficina de Gobierno que en efecto tiene un nombre minero: \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d, si acaso sabe algo de ella.<\/span><\/span><\/p>\n

\tTras el mostrador, el tendero se rasca la cabeza y dice: \u201cEse nombre no me suena\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tLo mismo pasa con un agente de tr\u00e1nsito, con la dependienta de una farmacia, con un polic\u00eda de seguridad privada. \u201cEl Grupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d es algo que no les suena. \u201cQuiz\u00e1 usted busca aquella oficina de Gobierno que tiene unos carteles\u201d, dice una anciana frente a la municipalidad. Indica, luego, un largo camino de veredas y calles para poder llegar hasta all\u00ed. \u201cPero la oficina no tiene ese nombre. No recuerdo ahora, pero \u00e9se no es\u201d, aclara.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\tDesde el 26 de marzo de 2013, el gobierno de Otto P\u00e9rez Molina ha dado un trato especial a los conflictos sociales de San Rafael Las Flores. En el Consejo Nacional de Seguridad (CNS) se acord\u00f3 que los problemas sociales \u2014protestas, altercados, provocaciones, bloqueos\u2014 alrededor de los proyectos extractivos deb\u00edan ser abordados desde otro nivel, desde una perspectiva de Seguridad Nacional, es decir, como una amenaza en contra de la seguridad del Estado.<\/span><\/span><\/p>\n

\tPara hacer frente a ello fue creado el \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d, una instancia que trabaja bajo la supervisi\u00f3n del coronel Ricardo Bustamante, encargado de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS<\/span><\/a>).<\/span><\/span><\/p>\n

\tLos viceministros de Gobernaci\u00f3n, Edi Ju\u00e1rez; de Ambiente y Recursos Naturales, Sergio Ruano; el director de miner\u00eda en el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, Fernando Castellanos; y el encargado del Sistema Nacional de Di\u00e1logo<\/span><\/a>, Miguel \u00c1ngel Balc\u00e1rcel, integraron el primer grupo de funcionarios que escuch\u00f3 las evaluaciones sobre conflictividad elaboradas por la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica del Estado (SIE<\/span><\/a>), a cargo de Jos\u00e9 Mar\u00eda Argueta, tras los violentos hechos desatados en San Rafael Las Flores en septiembre de 2012. Durante esos incidentes fueron incendiadas casas, equipo y veh\u00edculos de la empresa minera San Rafael, as\u00ed como instalaciones de entidades p\u00fablicas y privadas. Hubo m\u00e1s de medio centenar de heridos; y murieron cuatro personas, entre ellas un agente de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC).<\/span><\/span><\/p>\n

\tEl \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d fue creado en marzo de 2013 bajo el amparo de la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad, dos meses antes de que fuera decretado el Estado de Sitio en esa poblaci\u00f3n, y un mes antes de la aprobaci\u00f3n de la licencia de explotaci\u00f3n al proyecto Escobal.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEn el Ejecutivo se traz\u00f3 un proyecto de Acuerdo Gubernativo para darle vida legal a esa instancia. La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n recibi\u00f3 la solicitud y le dio su \u201cvisto bueno<\/span><\/a>\u201d. Sin embargo, el acuerdo para la creaci\u00f3n del \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d nunca fue publicado.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEl proyecto de Acuerdo Gubernativo faculta a esta instancia, entre otras atribuciones, a \u201celaborar recomendaciones, pol\u00edticas, estrategias y proyectos de car\u00e1cter pol\u00edtico, social, econ\u00f3mico y de seguridad al Consejo Nacional de Seguridad para la atenci\u00f3n integral de la problem\u00e1tica de seguridad, generada por la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEl ministro de Gobernaci\u00f3n, Mauricio L\u00f3pez Bonilla, en declaraciones a Plaza P\u00fablica <\/i>reconoci\u00f3 que este grupo opera desde hace casi un a\u00f1o en San Rafael Las Flores, y que \u201csu funci\u00f3n es identificar lo que ha fallado\u201d en temas de seguridad e \u201cimpacto social\u201d en los sitios donde se impulsan proyectos mineros.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cNosotros creemos que el Estado, como tal, cuando convoca a capital extranjero, tiene que hacerlo con un acompa\u00f1amiento de principio a fin. Significa que si se identifican lugares potencialmente buenos para explotaci\u00f3n de recursos, hay que ir al lugar, evaluar el lugar, y as\u00ed como se est\u00e1 requiriendo productos de impacto ambiental, tambi\u00e9n se pretende requerir estudios de impacto social\u201d, explic\u00f3 el Ministro.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEllo implica, agreg\u00f3, que \u201cpor tratarse de un grupo interinstitucional en asuntos mineros se involucra a todas las instituciones que tienen que ver con este tema\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tUna oficina ubicada en San Rafael Las Flores era importante para el funcionamiento de este grupo. Lo curioso: en San Rafael Las Flores nadie sabe d\u00f3nde est\u00e1 ubicada. Al menos no con su nombre real.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

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\tEn la salida de San Rafael Las Flores hay un primer indicio de la existencia de esta oficina. Una valla que anuncia la ubicaci\u00f3n de una oficina gubernamental. Hay que seguir las indicaciones \u2014unas flechas\u2014, primero a la derecha, luego de nuevo un cruce en el mismo sentido, luego recto, hasta salir del casco urbano y llegar a un camino de terracer\u00eda que da a unos potreros en medio de la nada.<\/span><\/span><\/p>\n

\tAll\u00ed, lejos de todo, la oficina de Gobierno parece m\u00e1s bien una fortaleza. Hay malla met\u00e1lica a su alrededor. Alambres de p\u00faas. Hay que rodearla por completo hasta dar con la entrada. Se encuentra empotrada en un punto estrat\u00e9gico, en la cima de un cerro peque\u00f1o: cualquier visita se vuelve anticipada. Gran parte del pueblo puede ser visto desde esta oficina.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEn la fachada se lee: \u201cOficina Interinstitucional para el Desarrollo Integral\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u00bfEs est\u00e1 la sede del \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d a cargo de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Seguridad?<\/span><\/span><\/p>\n

\tA primera vista no lo parece. <\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\tSemanas antes, Eduardo Spiegeler, de la Comisi\u00f3n de Asesoramiento y Planificaci\u00f3n (CAP) del Consejo Nacional de Seguridad confirmaba, al igual que L\u00f3pez Bonilla, que el grupo de asuntos mineros para la seguridad nacional estaba en operaciones en San Rafael Las Flores.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cEn un momento determinado se estim\u00f3 que la miner\u00eda est\u00e1 desarrollando un tipo de conflictividad generalizada. Ya no es s\u00f3lo el problema de un lugar, como San Rafael Las Flores, en Santa Rosa, o la Compa\u00f1\u00eda Guatemalteca de N\u00edquel en Izabal, o El Tambor en San Jos\u00e9 del Golfo. El consejo (CNS) tom\u00f3 nota de esto y lo elev\u00f3 a un problema que podr\u00eda reaccionar como una amenaza a la naci\u00f3n. Algo que, en s\u00ed, puede afectar la gobernabilidad del pa\u00eds\u201d, explicaba el asesor del CNS.<\/span><\/span><\/p>\n

\tPero, \u00bfc\u00f3mo opera un grupo de este tipo? \u00bfC\u00f3mo se maneja la miner\u00eda desde la perspectiva de una Pol\u00edtica de Seguridad Nacional?<\/span><\/span><\/p>\n

\tSpiegeler dice que han detectado varios factores que explican la negativa de las comunidades a que se haga un aprovechamiento de los recursos naturales. \u201cFalta de informaci\u00f3n\u201d, indica. \u201cEl problema de eso es que no ha habido una buena comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, que realmente genere confianza en lo que se va a hacer\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfLas compa\u00f1\u00edas son las que deber\u00edan proporcionar informaci\u00f3n?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Eso debe ser una actividad que le corresponde al Estado. Dar a las comunidades informaci\u00f3n fidedigna y certera de lo que est\u00e1 pasando.<\/span><\/span><\/p>\n

\tL\u00f3pez Bonilla lo explica con claridad: \u201cLa l\u00f3gica es cambiar lo que ha venido desarroll\u00e1ndose anteriormente. Por ejemplo, el Estado convoca, otorga una licencia de reconocimiento, luego de exploraci\u00f3n y despu\u00e9s la de explotaci\u00f3n, y resulta entonces que tenemos un problema de conflictividad en el \u00e1rea. Entonces, c\u00f3mo administrar el conflicto, en un orden l\u00f3gico: ir al origen. Qu\u00e9 se hace, se habla del proyecto, en qu\u00e9 consiste, el impacto, los beneficios. Y aqu\u00ed el rasgo m\u00e1s importante de la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad enfocado en asuntos mineros\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\tLa \u201cconfianza\u201d que seg\u00fan Spiegeler se busca generar en la poblaci\u00f3n es lo que menos se percibe en la oficina gubernamental \u201cpara Desarrollo Integral\u201d, sede, en realidad, del \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d, ubicada en las afueras de San Rafael Las Flores.<\/span><\/span><\/p>\n

\tHay varios funcionarios p\u00fablicos reunidos en su interior.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfSon ustedes el Grupo Interinstitucional de Asuntos Mineros de la STCNS? \u2014se les pregunta al grupo que se observa en el interior de la oficina.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014No. Si usted ley\u00f3 afuera, esta es una oficina de Desarrollo Integral \u2014dice el coronel Mario Ren\u00e9 G\u00e1lvez, delegado del Ministerio de Gobernaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014No tenemos nada que ver con la mina \u2014exclama, desde un inicio, Giovanni Mart\u00ednez, representante del Sistema Nacional de Di\u00e1logo (SND).<\/span><\/span><\/p>\n

\tEn todo caso, parece una reuni\u00f3n de t\u00e9cnicos y rudos. T\u00e9cnicos como los ingenieros Fredy Navarro, del ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; Julio Chac\u00f3n, del Ministerio de Energ\u00eda y Minas; y Luis Mart\u00ednez del Consejo Nacional de \u00c1reas Protegidas. Y rudos como Mario Pozuelos \u2014que toma fotograf\u00edas al reportero de Plaza P\u00fablica<\/i> \u2014 de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Seguridad y el coronel G\u00e1lvez.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Disculpen pero el Ministro de Gobernaci\u00f3n dice otra cosa.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u2026.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014La oficina es una expresi\u00f3n del Estado para cubrir las demandas de los pobladores. Da asesoramiento, ofrece informaci\u00f3n a quien la pida, con respuestas t\u00e9cnicas y cient\u00edficas sobre la mina. Fiscalizamos a la mina \u2014explica Mart\u00ednez del SND.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfQu\u00e9 actividades realizan?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Por ejemplo, ahora mismo, evaluamos el agua. Pero tambi\u00e9n cada instituci\u00f3n recopila informaci\u00f3n, la trae, y entre todos la analizamos. Remitimos todo a la STCNS \u2014vuelve a responder Mart\u00ednez. Esta vez, muestra la hoja de ruta, se\u00f1ala que en efecto dice \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d, pero sostiene que es un error, que en alg\u00fan momento la STCNS decidi\u00f3 llamarla as\u00ed. La contradicci\u00f3n radica en que las hojas oficiales dicen un nombre, y las instalaciones donde nos encontramos otro. Todo es muy extra\u00f1o. Absurdo casi.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfEl grupo opera en secreto?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u2026<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014No, no para nada\u2014dice G\u00e1lvez.<\/span><\/span><\/p>\n

\tTodo el grupo parece nervioso, a ratos molesto, otras veces sorprendido, la mayor parte del tiempo inc\u00f3modo. Dicen, seguros, que tienen el Acuerdo Gubernativo para funcionar, pero no pueden, no logran, recordar el n\u00famero o la fecha de publicaci\u00f3n en el diario oficial. En realidad se intent\u00f3 tener acuerdo, pero al final nunca fue publicado. La STCNS defiende que el reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (decreto 18-2008<\/span><\/a> y acuerdo 166-2011<\/span><\/a>) les da la facultad de crear grupos interinstitucionales a su antojo, incluso sin explicar su funcionamiento, su presupuesto.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cHay dos formas de pol\u00edtica p\u00fablica: la de hecho y la jur\u00eddica\u201d, explica Claudia Samayoa, directora de la Unidad de Protecci\u00f3n a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (Udefegua<\/span><\/a>). \u201cEn el caso del Grupo Interinstitucional de Asuntos Mineros, dentro de la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad, estamos ante una pol\u00edtica p\u00fablica de hecho. El tema es que, m\u00e1s que llamarle una pol\u00edtica minera, es m\u00e1s una pol\u00edtica de control social. En vez de reformar la Ley de Miner\u00eda, algo necesario, el Gobierno reacciona y sale con una cuesti\u00f3n enfocada a la seguridad y la amenaza nacional. Se evidencia c\u00f3mo el Estado quiere organizarse para minimizar la protesta, que tambi\u00e9n es un derecho constitucional\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tJos\u00e9 Cruz, del colectivo ambientalista Madre Selva<\/span><\/a>, va m\u00e1s all\u00e1. \u201cEste plan es contrainsurgente\u201d, dice. \u201cEllos lo est\u00e1n aplicando en \u00e9poca democr\u00e1tica. Las coordinadoras interinstitucionales de este tipo eran parte de las estrategias del Ej\u00e9rcito durante el conflicto armado interno. Lo preocupante, sin embargo, es el secreto con que se ha manejado\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tDesde 1999, luego de la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala se empez\u00f3 a plantear la construcci\u00f3n de una seguridad democr\u00e1tica. El centro de la pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad ser\u00eda el desarrollo humano. Se buscaba corregir algunas herencias del pasado, entre ellas, la contrainsurgencia de la Doctrina de Seguridad Nacional. En 2008 se aprob\u00f3 la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Se intentaba que distintas instituciones se coordinaran alrededor de un eje central de poder \u2014el CNS \u2014 y se abordara el tema de la seguridad interior y exterior en manos del poder civil. Era abandonar las viejas formas, la tradici\u00f3n de la seguridad en manos de lo militar, pasar a una Pol\u00edtica Nacional de Seguridad diferente. H\u00e9ctor Rosada-Granados, de la Junta Directiva del Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos y de Seguridad para Centroam\u00e9rica (CEESC), dice que en todo ese proceso nunca se abord\u00f3 el tema de la oposici\u00f3n social a la extracci\u00f3n minera como amenaza a la seguridad nacional, pero advierte que cada gobierno puede identificar amenazas dependiendo de la coyuntura.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cEs probable que en otro Gobierno se hubiera interpretado de otra forma y procedido a integrar el grupo interinstitucional con otros componentes. Por ejemplo, incluir en \u00e9l a la instituci\u00f3n del Procurador de los Derechos Humanos, y darle otro enfoque a la conflictividad que se plantea, de forma tal que destaque el cumplimiento de los derechos ciudadanos a la protesta, sin visualizarla como una amenaza a la seguridad de la naci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala Rosada.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfC\u00f3mo se explica, entonces, que la conflictividad social generada alrededor de la oposici\u00f3n a los proyectos mineros se est\u00e9 manejando desde una perspectiva de amenaza a la seguridad nacional?<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Un Gobierno democr\u00e1tico que respeta el estado de derecho nunca ubicar\u00eda una protesta social como una amenaza en contra del Estado; nunca la clasificar\u00eda como generadora de desestabilizaci\u00f3n y peligro para la seguridad de la naci\u00f3n. Por el contrario, un Gobierno autoritario de corte militar y con profundos antecedentes que lo ubican en la g\u00e9nesis de la pol\u00edtica contrainsurgente aplicada durante la guerra interna, reaccionar\u00e1 y priorizar\u00e1 en la misma forma en que lo hizo antes.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

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\tEn San Rafael Las Flores, la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad no ha pasado tan inadvertida. Los vecinos notan cambios, a pesar de no haber sido informados que el CNS elev\u00f3 la conflictividad social en torno a la mina a un nuevo nivel. Apenas se genera confianza para que alguien explique c\u00f3mo ha sido la vida en esa poblaci\u00f3n luego del Estado de Sitio. Se vuelve complicado.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Nos sentimos vigilados \u2014dice un maestro que pide que no se revele su nombre.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Ac\u00e1 pasan carros con gente armada a cada rato \u2014indica un se\u00f1or de gestos recios, de bota y sombrero.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014A nuestra producci\u00f3n le ponen precio. No hay modo de negociar. Dicen que nuestro frijol, nuestro tomate, todo est\u00e1 contaminado con cianuro y ya no podemos llegar a un precio justo \u2014dice un campesino de la aldea El Volcancito.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014Hay miedo, ac\u00e1 luego del Estado de Sitio, lo que hay es miedo. Nadie habla como antes del problema de la miner\u00eda. De ning\u00fan tema en realidad. La resistencia fue aniquilada. El silencio, la desconfianza, llena el pueblo \u2014reclama Rudy Pivaral del Comit\u00e9 en Defensa de la Vida y la Paz. Uno de los pocos que se atreve a dar su nombre para hablar del tema.<\/span><\/span><\/p>\n

\tCasi nadie se atreve a denunciar p\u00fablicamente que la \u201cOficina Interinstitucional de Desarrollo Integral\u201d es en realidad, como dice Pivaral, \u201cuna oficina de inteligencia militar\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cEs igual a los a\u00f1os setenta. Es lamentable. Vivimos en alerta permanente. Esa oficina siempre nos ha parecido sospechosa. Ubican el nombre de los l\u00edderes, manejan informaci\u00f3n de las comunidades. Lo sabemos aunque digan lo contrario\u201d, asegura el l\u00edder comunitario.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\tHasta antes de la escalada de violencia en San Rafael Las Flores el Estado encaraba la conflictividad social alrededor de los proyectos mineros mediante el Sistema de Di\u00e1logo Nacional (SDN). Dirigido por Miguel \u00c1ngel Balc\u00e1rcel, las cr\u00edticas ante el SDN son varias. Muchas coinciden en que la intenci\u00f3n de di\u00e1logo, en realidad, no existe. \u201cSe organiza, se crea un proceso, un eufemismo del Estado, para que las comunidades acepten las condiciones de las empresas\u201d, resalta Samayoa. Incluso el presidente P\u00e9rez Molina ha admitido<\/span><\/a> que existen errores en los mecanismos de gesti\u00f3n en esa instancia.<\/span><\/span><\/p>\n

\tMediar, informar, crear procesos para las gesti\u00f3n de conflictos, prevenir, gran parte de sus funciones han sido adjudicadas al Grupo Interinstitucional de Asuntos Mineros. Miguel \u00c1ngel Balc\u00e1rcel considera, a pesar de ello, que el SDN contin\u00faa su trabajo, no en paralelo sino como acompa\u00f1amiento.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cLa creaci\u00f3n de este Grupo Interinstitucional se da porque la situaci\u00f3n en San Rafael lleg\u00f3 a un punto complejo. Oblig\u00f3 a tomar medidas en el campo de la seguridad, no se trat\u00f3 de eliminar el di\u00e1logo, sino que el enfoque ha sido distinto: los cauces de la democracia, la gobernabilidad\u201d, dice Balc\u00e1rcel.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\"\"Dentro de este contexto, seg\u00fan Cruz de Madre Selva, el SND ha ampliado sus funciones. \u201cEst\u00e1n haciendo mapeo de l\u00edderes. Eval\u00faan escenarios\u201d. \u201cEl di\u00e1logo funciona de fachada para acercarse, obtener nombres, establecer capturas\u201d, indica.<\/span><\/span><\/p>\n

\tLa conflictividad social en torno a un proyecto extractivo no es algo exclusivo de San Rafael Las Flores. Hay diversos puntos en choque, a nivel nacional. Y cada uno es distinto, con sus propias complejidades, con contextos divergentes. En Izabal<\/span><\/a>, en San Marcos. En San Juan Sacatep\u00e9quez. O entre San Pedro Ayampuc y San Jos\u00e9 del Golfo, municipios de Guatemala, en los que la resistencia al proyecto minero El Tambor fue abatida recientemente<\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

\tYolanda Oquel\u00ed, al frente de La Puya, no descarta que el desalojo del 23 de mayo<\/span><\/a> de este a\u00f1o, haya sido decidido desde una mesa de alto nivel como el Consejo Nacional de Seguridad. Sospechan que una sucursal del Grupo Interinstitucional de Asuntos Mineros quiera ser instalada en San Jos\u00e9 del Golfo, en secreto.<\/span><\/span><\/p>\n

\tNo hay razones para ello, se\u00f1ala Oquel\u00ed. \u201cNosotros no somos una amenaza\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tSpiegeler, en efecto, dice que el \u201cGrupo Interinstitucional de Asuntos Mineros\u201d es una especie de plan piloto para toda Guatemala: \u201cDig\u00e1mosle as\u00ed: es un plan piloto, un respaldo para que se puedan plantear las demandas de la comunidad. En este momento est\u00e1 centrado en San Rafael Las Flores. No est\u00e1 viendo otro tipo de conflicto. Fue conformado para ello. La otra conflictividad, no la maneja este Grupo de Asuntos Mineros. La conflictividad nacional se maneja a nivel de los Ministerios. Y cuando se solicite a ese nivel que se replique este modelo, desde la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad, en La Puya por ejemplo, la STCNS emular\u00e1 este tipo de procedimientos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tEl d\u00eda que se visit\u00f3 la oficina gubernamental en San Rafael Las Flores, esperaban, afuera, tres hombres que dijeron ser\u00edan los encargados de implementar una oficina de este tipo en San Juan Sacatep\u00e9quez, a causa de la conflictividad social en torno al proyecto San Gabriel<\/span><\/a>, de la empresa Cementos Progreso.<\/span><\/span><\/p>\n

\tSobre la posibilidad de ampliar las funciones del Grupo Interinstitucional para Asuntos Mineros en otros lugares, L\u00f3pez Bonilla dice que primero hay que \u201catender la conflictividad derivado de lo que ya ha sido otorgado\u201d para garantizar que el \u201cnuevo modelo\u201d haga m\u00e1s viable la administraci\u00f3n y certeza de los proyectos que para el Gobierno \u201cson estrat\u00e9gicos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tSe trata del nuevo modelo de desarrollo basado en la explotaci\u00f3n de los recursos naturales, un modelo que seg\u00fan el Ministro de Gobernaci\u00f3n, tiene como objetivo que Guatemala se convierta en destino para la inversi\u00f3n de capitales extranjeros.<\/span><\/span><\/p>\n

\tPara H\u00e9ctor Rosada, el paradigma de la seguridad democr\u00e1tica pasa por la existencia de un Estado capaz de generar oportunidades de desarrollo para toda su poblaci\u00f3n, y en la capacidad de contener los riesgos, amenazas y vulnerabilidades que se presenten. Es decir, \u201cubicarse por encima de los actores implicados en el conflicto, y aplicar la ley con mesura en busca del restablecimiento de los equilibrios que se hayan perdido. El sentido que se le d\u00e9 a la ley depender\u00e1 de la intencionalidad que posea el Gobierno que la aplica. De ah\u00ed depender\u00e1 qu\u00e9 lectura se le d\u00e9 a los hechos y qu\u00e9 estrategias aplique para el manejo de los conflictos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfPor qu\u00e9 se opt\u00f3 por no darle vida al Acuerdo Gubernativo que otorga respaldo jur\u00eddico al Grupo Interinstitucional para Asuntos Mineros? \u2014se cuestion\u00f3 a Spiegler.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u2014\u00bfY no fue mejor as\u00ed? \u2014contest\u00f3 Eduardo Spiegeler unos d\u00edas antes\u2014 Creo que si se publicaba el Acuerdo Gubernativo en ese momento se hubiera dado una demanda masiva de oficinas de este tipo. No s\u00f3lo para San Rafael. Sino a nivel nacional. En esa coyuntura no ten\u00edamos capacidad de reacci\u00f3n. Hoy sabemos que tenemos capacidad. San Rafael fue un ensayo, una prueba.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cNo s\u00e9 qu\u00e9 pudo haber ocurrido all\u00ed\u201d, dudaba L\u00f3pez Bonilla ante la falta del respaldo legal que contiene las funciones de un grupo de este tipo.  \u201cLo que hace un Acuerdo Gubernativo es institucionalizar pol\u00edticas. Sobre todo donde el Ejecutivo juega un gran papel. Pudo haber algo administrativo. Pero le puedo decir que ese Acuerdo Gubernativo si se va a concretar, porque lo que estamos haciendo es trabajar en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad para crear condiciones de nueva y mejor gobernabilidad para el pa\u00eds\u201d, aseguraba el Ministro.<\/span><\/span><\/p>\n

\t***<\/span><\/span><\/p>\n

\tSalir de San Rafael Las Flores a veces es complicado. Has preguntado. La gente ha desconfiado. Te han observado. Te tienen ubicado como alguien externo al municipio. Muchos, es cierto, se incomodan con el tema minero. A veces da miedo. A manera de despedida, en el autob\u00fas, una chica \u2014rubia, u\u00f1as color rosa, delgada\u2014 se acerca y dice: \u201cUstedes (\u00bfperiodistas?) hacen quedar siempre mal a la miner\u00eda. Pero no entienden. En este lugar yo nunca hubiese podido ganar lo que gano ahora. Tengo un buen sueldo. Este pueblo estaba olvidado. Hoy hay progreso. Hay hoteles y restaurantes. Estamos bien. Ganamos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

\tElla dice que estudia Derecho, que ahora lo puede pagar. Luego escucha con calma, sin dejar su mirada desafiante, la b\u00fasqueda por aquella oficina gubernamental en las afueras de San Rafael Las Flores. Para calmarla un poco le digo que con la minera nada, que mire \u2014le muestro\u2014 el proyecto de Acuerdo Gubernativo, la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad, el secreto, la fachada.<\/span><\/span><\/p>\n

\t\u201cEstos malditos\u00bb, exclama. \u00abSiempre hacen las cosas<\/span><\/span><\/p>\n

\tFuente: Plaza P\u00fablica <\/a><\/strong><\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El conflicto de la mina San Rafael Las Flores dej\u00f3 algo m\u00e1s que un Estado de Sitio como respuesta a<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-1041","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-c19-proyectos-de-economia-extractiva"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1041","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1041"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1041\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1041"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pueblosencamino.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}